重视基层防控！国家卫生健康委要求做到这几点
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1月27日上午，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》有关情况。为进一步加强信息发布，国家卫健委在近期计划召开日行新闻发布会，即今日起，每天上午9点将举行新闻发布会，通报疫情情况和防控工作，围绕主题介绍当前的重点工作，普及相关防控知识。
发布会上通报，截至1月26日24时，新型冠状病毒感染的肺炎疫情最新情况：1月26日0时到24时，30个省区市报告新增确诊病例769例，新增重症病例137例，新增死亡24例，均来自湖北省。新增治愈出院病例2例，新增疑似病例3806例。
截至26日24时，国家卫生健康委收到30个省区市报告累计确诊病例2744例，现有重症病例461例，累计死亡病例80例，累计治愈出院51例。现有疑似病例5794例，累计追踪到密切接触者32799人，当日解除医学观察583人，有30453人正在接受医学观察。累计收到港澳台地区通报确诊病例情况：香港特别行政区8例，澳门特别行政区5例，地区4例。
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习总非常关心疫情的发展和患者的救治情况，多次作出重要指示批示，在大年初一主持召开中央局会议，党中央成立应对疫情工作领导小组，部署全面加强防控工作。李克强总理多次主持召开国务院常务会议，研究部署疫情防控工作。
今天，李克强总理来到武汉考察指导疫情防控工作，看望慰问患者和奋战在一线的医护人员。孙春兰副总理多次研究疫情防控，并到武汉一线调研部署。昨天的国新办发布会上，马晓伟主任、李斌副主任以及工信、交通运输部门负责同志介绍了当前的疫情情况以及联防联控机制落实各项措施有关情况。
发布会上，国家卫生健康委员会疾病预防控制局一级巡视员贺青华表示，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，对防控工作作出了一系列重要部署。1月25日，习总主持中央局会，会议明确要求要加强对流动人员的疫情监测和防控，严格隔离确诊患者，对疑似病例和密切接触者要按医学要求进行隔离和检查。
1月26日，中央局、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。会议强调，农村医疗卫生条件薄弱，农民工大批返乡，要高度重视农村疫情防控，充分发挥基层组织和村医的作用，强化群防群控。疫情发生以来，党中央、国务院的坚强领导、国家卫健委会同联防联控机制各成员单位迅速行动，协调联动，按照属地管理的原则，落实各项防控措施。
昨天，国家卫健委马晓伟主任和李斌副主任在国务院新闻发布会上为大家介绍了防控工作的有关情况，其中特别强调要全面动员，全面部署，全面加强，做好社区防控。根据应对新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作机制印发的新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作方案。
国家卫健委疾病预防控制局一级巡视员贺青华表示，社区是实施网格化管理的基础，是传染病防控的第一道防线，切实落实综合防控措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，将有效的遏制疫情的扩散和蔓延。
目前疫情防控正处于关键时刻，必须充分发挥基层社区包括农村社区的动员能力，实行地毯式的追踪、网格化的管理，将防控措施落实到户、到人，群防群控，稳防稳控，才能有效实现防输入、防蔓延、防输出。
一是要进行外来人员管控追踪，入网入格入家庭，这是当前社区防控工作的重中之重，也是防止疫情蔓延的根本手段。要以社区为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来的情况，有针对性地采取防控措施，重点追踪来自疫情发生地区武汉市的人员，进行居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。要建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，建设专兼职队伍，充分发挥街道（乡镇）和社区（村）干部、基层卫生医疗机构医务人员、家庭医生团队的合力，借大数据手段，提高追踪敏感性和精细化程度，确保追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察，一旦发现疫情，立刻转送至有条件的医疗机构进行隔离。
二是密切接触者的管理要加强。随着越来越多的确诊病例和疑似病例的被诊断，他们的密切接触者数量也在急剧增加，其追踪管理压力不断增大。密切管理者的管理重点在社区，各级医疗卫生机构将加强与社区的配合，规范开展流行病学调查，科学判定密切接触者，同时积极指导社区做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查等措施，做到无缝衔接，要发动社区的网格员、家庭签约医生、预防保健医生对密切接触者进行规范管理，落实密切接触者居家医学观察措施。每日随访密切接触者的健康状况，一旦发现情况及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序，并做好病人的隔离控制和传送至定点医院的各项准备。
三是环境整治要做实。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭，防止疾病的传播。对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物、消除鼠、蟑、蚊、蝇等致病生物孳生环境。疾病预防控制机构要指导一般公共场所、交通工具、集体单位落实以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施，必要时进行适度消毒处理。
四是健康教育到每一个家庭、每一个人。只有每一个人都掌握了防控知识，防控传染病的人民战争的大网才能织好、织牢。
近期，部分省份大力推进社区防控工作， 比如北京市要求各个政府组织街道、乡镇的力量，落实密切接触者居家医学观察的措施，及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等措施。 安徽省六安市针对武汉返乡人员采取的“五个一”措施， 即一张联系卡、一张明白纸、一支体温表、一瓶消毒液、一句健康提示，这些社区防控的措施落实相对比较细，取得了一些积极的成效。
贺青华表示，落实社区防控措施，还应该坚持三个原则： 一是因地制宜，分类施策。 二是要全面动员，群防群控。 三是要精细管理，不留死角。为了使广大公众老百姓能够全面了解社区防控方案和相关知识，国家卫健委组织专家专门编印了六个方面的工作指南，一是新型冠状病毒肺炎通用预防指南。二是有疾病流行地区居住旅行史人员的新型冠状病毒感染肺炎的预防指南。三是家庭新型冠状病毒感染的肺炎预防指南，家庭遇到这个情况应该怎么做。四是公共场所的预防指南。五是公共交通工具的预防指南。六是密切接触者的医学观察指南。此外，还组织专家制作了一图读懂等科普图，让老百姓看得懂、都会用。
对于农村地区如何落实防疫工作？另外，对于“疫情正月十五可能会出现拐点”的说法，发布会上也做出回应。
“现在正值中国传统佳节，春节前大批人员从城市返乡，春节期间也有走亲访友，农村的医疗条件还相对比较差，成为眼下防疫战的薄弱环节。怎么样才能把这个薄弱环节补上？要把这个短板补齐，首先要把基层党组织动员起来，把群众动员起来”。贺青华说到，宣传知识图谱，让每一个群众掌握到，真正能够做到点对点、人对人，来了一个外来人口就知道，群众就动员起来了。
简单的说，就是在党的领导下，发动社区群众，老百姓掌握了这些知识。现在还有一些地方行动不迅速，今天下午国家卫生健康委组织专题电视电话会进行督促督办。对于工作不落实，工作不到位的地方和单位，国家卫健委会以联防联控工作机制的名义督促督办，保证各项防控措施落实落地。
传染病防控主要是控制传染源，切断传播途径、保护易感人群。社区防控是第一道防线，是经历史证明最有效的，基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的网底。要在地方政府的统一领导下，配合居委会村委会做好社区防控工作。积极应对和做好防控工作，体现传染病的管控无死角、无漏洞的原则。
中国疾病预防控制中心传染病预防控制处研究员冯录召介绍，新型冠状病毒感染是一个呼吸道传染病，近距离的飞沫传播是主要的传播途径，所以减少人员出行和聚集是一个最重要的阻断措施，延长假期的考虑是鼓励大家待在家里，鼓励所有的居民在假期期间不出去，不去疫情流行的地区，不去、少去公共场所、人群聚集的地方，能够减少传播的风险。
因此，广大社区居民和其他人员要严格遵守国家有关延长假期的规定，建议居家，减少出行，减少去人员密集的地方，这样的话能够减少大家暴露的风险，也减少把疾病传给其他人的风险。
另外，记者获悉，1月27日，财政部、国家卫健委下达2020年基本公共卫生服务和基层疫情防控补助资金99.5亿元，加上已提前下达的503.8亿元，今年中央财政安排基本公共卫生服务和基层疫情防控补助资金603.3元。 财政部、国家卫健委要求，2020年新增的补助资金全部落实到乡村和城市社区，主要用于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，任何地方和部门不得擅自截留、挤占、挪用或改变资金使用用途。
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