改善皮肤油分、减少皱纹都不许说了！21项保健品功能拟取消
近日，国家市场监管总局发布“征求调整保健食品保健功能意见”的公告，以进一步加强保健食品保健功能声称管理，堵塞保健食品功能声称中虚假宣传的漏洞，提升消费者对保健食品功能声称的科学认知和准确判定，避免与药品疾病预防和治疗作用混淆。
3月29日，国家市场监督管理总局发布《市场监管总局关于征求调整保健食品保健功能意见的公告》(下文简称“征求意见稿”)，拟取消21项保健功能，如改善皮肤油分、促进生长发育、抑制肿瘤、单项调节免疫、预防青少年近视、减少皱纹等。本次征求意见截止到4月28日。
据《食品工业科技》2018年8月报道数据，截止2018年6月，国产保健食品共获批文16690个，保健功能排名前十位依次为增免、营养素补充剂、抗疲劳、降脂、抗氧化、降糖、通便、骨密度、睡眠、保肝，具体分布情况如下图。
记者查阅资料获悉，保健食品包括营养素补充剂和功能性保健食品两类，而功能性保健食品的评价方法，现行 27 项保健功能，该征求意见稿主要针对保健食品能性保健食品这一类别的27 项保健功能。此番国家市场监管总局对原有可申报的保健食品27项功能作出大调整并征求意见，主要涉及三大动作。
“美容(改善皮肤油分)/改善皮肤油分”“促进生长发育/改善生长发育”和“促进泌乳”这3项功能拟被踢出；促进生长发育、抑制肿瘤、单项调节免疫、预防脂溢性脱发、促进肠蠕动、预防青少年近视、减少皮脂腺分泌、减少皱纹等18项功能拟被取消。这18项功能在过往历史时期曾批准过，但现已不再受理审评审批。
针对上述21个拟取消的保健功能，专家论证认为，部分现有保健功能声称与现行的保健食品监管定位和健康需求不契合，特别是针对少年儿童、孕妇、乳母等特殊人群的保健功能应当实行更为严格的监督管理，该部分保健功能应予取消。
同时，有声音指出，应当取消过往历史时期曾批准过但现已不再受理审评审批的保健功能。自发布取消上述保健功能之日起，相关产品应当立即停止生产，已生产的保健食品，不涉及质量安全的，可销售至保质期结束；国家市场监管总局不再受理、审评审批上述保健功能。
大连中心医院营养科主任@营养医师王兴国 对此在微博中指出，“取消功能=停产禁售，这次调整的确是中国保健食品监管历史上最大进步之一！”
包括之前标明有抗氧化功能的，现在只能说有助于抗氧化；减肥改为有助于调节体脂；改善视力调整后为缓解视觉疲劳；改善骨质疏松调整为有助于促进骨健康等等。
针对18个首批拟调整功能声称表述的保健功能，专家论证认为，现有部分保健功能声称虽符合保健食品监管定位和健康需求，但存在表述不准确问题，容易被虚假或夸大宣传利用，误导消费。
功能声称表述调整发布后，保健食品产品注册证书持有人或授权生产企业可直接调整其产品的包装、标签、说明书中的相关功能表述，无需单独申请变更注册，已上市产品可销售至保质期结束；处于受理审评审批过程的，审评机构将直接调整功能声称，申请人无需补正。
此外，征求意见稿还指出，6项保健功能待论证：辅助降血脂、辅助降血糖、辅助降血压、对化学性肝损伤有辅助保护功能、对辐射危害有辅助保护功能和促进排铅则要经过论证是否保留。
征求意见稿甫出，不少网友发文表示肯定，“原来的保健食品功能被宣传得天花乱坠，甚至会宣传可以直接替代药物，现在调整功能声称，让其表述更加准确，减少虚假或者夸大宣传的可能性，这是一种进步。”
而保健食品功能此番进行的大调整，或将引起行业“地震”，此次功能调整后对相关企业影响几何，还要等到新规落地后才知道。
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