孝义市下堡镇：乡村振兴夯基石 基层治理见实效
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乡村振兴夯基石
基层治理见实效
加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的“定盘星”，也是维护社会稳定的“压舱石”。孝义市下堡镇党委在推进乡村振兴战略的过程中，牢牢把握“四个坚持”，确保镇、村、企充满活力、和谐有序。
坚持党的领导，时刻绷紧“思想弦”
党建引领基层社会治理，关键在建强基层党组织。下堡镇积极探索“党建+”模式，健全完善党委（党支部）领导下的社会治理工作体系。
一是成立由镇党委书记亲自挂帅的平安建设领导组，以片组建由村党支部书记、村主任、相关职能部门组成的工作小组，各村成立以支部书记牵头的网格团队、调委会、治保会、巡逻队等群防群治组织，构建横向到边、纵向到底的治理格局，定期召开相关会议对社会治理工作进行分析研判，阶段跟进任务落实。
二是坚持各村每月25日主题党日雷打不动，将社会治理工作内容列入会议议程，积极推行“主题党日+议事决策+民主理财”等活动方式，要求村“两委”主干提高政治站位、切实扛起村级信访维稳第一责任人的职责，加大矛盾纠纷排查化解力度，守好维护基层稳定的“第一道防线”。2021年我镇在处理东田庄村农民耕地被毁上访事件中，村支部书记带领党员干部挨家挨户做所涉农户思想工作，发挥了缓冲器、稳压器的作用，为最终促成该事件解决赢得了时间。同时在推进基层治理中，我镇也涌现出吕梁市“三零”创建示范村（邀庄村）、山西省民主法治示范村（西程庄村）这样的先进典型。
坚持筑牢阵地，不断夯实“基本盘”
下堡镇综治中心占地面积150平方米，结合实际对上墙制度、人员公示、各类标识（牌）进行了重新规范，合理划分功能区，设有综合办公室、群众接待室、矛盾纠纷调处室、远程视频会见室、心理咨询室等，并注重发挥各类功能区的作用。22个村尽管村集体经济条件不一，场所情况不同，但全部建有村级综治中心，以服务群众为宗旨开展各项工作。
坚持健全机制，全力筑好“防火墙”
健全矛盾排查调处机制，发挥好新时代枫桥经验的引领作用。发挥村、社区、全科网格功能，形成常态化、全覆盖、无盲区的矛盾排查化解工作格局，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交；加强社会稳定风险评估。凡是与群众切身利益相关、涉及面广、容易引发不稳定因素或信访突出问题的重大工程项目和重要决策事项，事先都要进行社会稳定风险评估，做到应评尽评，提前做好预案。
坚持群防群治，切实拧紧“责任链”
配齐配强基层群防群治力量，以深化网格服务为基础，精准地发现问题、诊断问题和预测风险，助力平安建设。
一是制定网格员管理办法。强化日常考核，加强培训指导，进一步增强他们随时发现矛盾纠纷、风险隐患和信访稳定等苗头信息的能力。同时加大考核力度，确保网格成为深化平安建设的一线平台，变服务群众最后一公里为服务群众零距离。二是发挥好警网融合作用。包片民警全部进所涉村村民群，对一些苗头性事件随时起到监督作用，2021年南头村换届中，一名年轻人在群内发表过激言论，诋毁现任及参选干部，并拉拢200多人欲干扰选举。片警第一时间发现后，由派出所对该年轻人进行了训诫，有效制止了一起事件发生，保证了换届的顺利进行。三是强化隐患预警。今年1月初，南榆苑村网格员在日常入户排查中，发现该村有59户村民农作物受灾理赔不到位问题，其中有49户已经联名签字要去有关部门上访，网格员及时报告了村支部书记，镇党委、政府立即进行了研判，责成专人联系保险公司、鉴定专家进行了对接，在镇村干部共同努力下，59户村民的理赔款发放到位。四是积极开展宣传。通过发放宣传页、手册、现场答疑解惑等方式，向集镇群众进行法制及日常安全防范宣传教育，引导群众依法办事，以理性、合法的形式表达利益诉求，营造和谐文明的社会环境。
（吕梁乡村振兴）
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