深圳再出医美新政 “医美之都”争夺战再升级
据《更美2021医美行业》数据显示，我国医美市场规模2018年为1448亿元，2022年预计2643亿元。4年时间，我国医美市场规模接近翻了一倍。随着我国医美整体产业的蓬勃发展，国内不少省市也看上这个朝阳产业，纷纷打造“医美之都”。
截至目前，我们已知由政府牵头建设“医美之都”的就有3个省市。2017年率先提出打造“医美之都”的成都、2021年先后加入“医美之都”追赶赛的海南和深圳。
7月26日，深圳市发展和改革委员会连出3大政策，其中加码鼓励发展医疗美容产业和化妆品产业，积极打造医美之都。“医美之都”争夺战将轰轰烈烈升级了。
2021年4月26日，深圳在市商务局发布的《深圳市关于加快商贸高质量发展建设国际消费中心城市的若干措施（征求意见稿）》中提出围绕医美产业研发端、应用端和消费端等关键环节，加强规划布局和产业扶持，吸引人才、资金和市场主体加快聚集，培育“美丽经济”新赛道的领先企业，打造国际知名“医美之都”。
同年7月，深圳市人民政府办公厅印发《关于促进消费扩容提质创造消费新需求的行动方案（2021—2023年）》，提出要扩大高水平医疗健康服务供给，推进深港澳跨境医疗服务衔接，探索允许特定医疗机构进口临床急需、在境外获批的药品和医疗器械，支持医疗美容机构集团化发展，打造全国领先、全球知名的“医美之都”。
今年7月26日，深圳市发展和改革委员会印发了《深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进高端医疗器械产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》等三个政策措施的通知。其中《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》中提出了更加明确和具体的鼓励发展医疗美容产业和化妆品产业措施。
深圳此次新政，医美领域主要集中在上中游，同时也涵盖了日化线的化妆品产业。深圳此次新政的具体内容在医美产业包含：
1.支持电子类医疗美容产品。积极发展用于皮肤美容、口腔美容、中医美容的医用激光、光子、射频及超声设备，水光仪、内窥镜等医疗器械。对新取得Ⅱ类、Ⅲ类医疗器械注册证的，单个品种分别给予最高300万元、500万元一次性奖励。对进入创新医疗器械特别审批或优先审评程序，并取得医疗器械注册证书的产品，单个品种资助上限再提高100万元。单个企业每年累计获得资助最高不超过1000万元。
2.支持生物类医疗美容产品。积极发展抗衰老药物，支持发展肉毒素、重组人表皮生长因子等医疗美容药品，对取得临床批件的，给予最高100万元奖励。对完成Ⅱ、Ⅲ期临床试验的，分别给予最高200万元、300万元奖励。对取得药品注册批件的，给予最高500万元奖励。对于自主研发，并获得美国FDA、欧洲EMA等国际药品生产规范(cGMP)认证的，给予最高不超过200万元资助。
3.支持口腔特色产品。鼓励口腔材料制造企业加大核心技术研发，突破采用新型材料及其制备技术。对围绕新产品开发和工艺改进等关键核心技术研发并实现产业化的技术创新项目，择优按项目总投资20%予以资助，最高不超过500万元。
4.支持医疗美容服务行业。支持建设国际性、专业化、规范化的规范医疗美容机构，推动发展医疗美容产业跨越性规范发展。对新获得JCI(国际医疗卫生机构认证联合委员会)国际认证的医疗美容机构(企业)，择优按项目总投资20%予以资助，最高不超过1000万元。制定深圳医疗美容服务行业标准，择优给予最高不超过50万元资助。积极打造医疗美容之都，促进医疗美容服务机构发展壮大。
5.加强医疗美容行业监督规范。完善医疗美容机构的执业标准，督促做好医疗美容主诊医师备案管理工作。建立常态化信息沟通共享机制，加强行业监管，依法查处违法违规行为。构建透明可溯源的查询平台，推动医疗美容行业规范化经营。成立深圳市医疗美容质量控制中心，促进医疗服务水平提升和医疗质量持续改进。
1.支持化妆品生产技术创新。鼓励对新原料、功效原料、香精香料、中国特色植物资源原料、产品配方、生产设备、仪器设备、生产工艺、功能功效、安全评估等方面开展技术攻关，鼓励在生物工程与制剂新技术、天然来源功能性物质提取技术的可持续发展等领域的研究。对在国家药品监督管理局注册备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录》的化妆品新原料，经核准后每项给予最高不超过100万元资助。对利用中国特色植物资源，在国家药品监督管理局注册备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录》的化妆品新原料，经核准后每项给予最高不超过200万元资助。
2.鼓励创新化妆品商业模式。带动行业转型升级，依托龙头电商企业、专业批发市场和直播平台，打造立足本土、辐射周边、影响全国的营销平台，实现企业销售降本增效。引导企业、经销商借助展会、互联网平台，积极与国内外城市对接，建立外销网络，开拓国内外高端市场。
3.推动建设深圳美丽谷。以深圳美丽谷坪山基地作为深圳市化妆品产业核心启动区，联动前海深港现代服务业合作区、福田华强北、坪山综合保税区、盐田中英街以及深圳市其他地区，形成“1+N”空间布局。鼓励重大项目落户，世界500强企业、中国500强企业以及行业龙头企业落地深圳美丽谷。搭建优质公共服务平台，支持社会机构、行业组织和企业提供产业公共服务，面向化妆品产业生态搭建检验检测、功效及安全评价服务、产品包装设计、替代动物实验等公共服务平台，择优按项目总投资40%予以资助，最高不超过200万元。
支持参与化妆品标准制定。支持制定深圳市化妆品优质产品、优质企业行业评定标准，参与化妆品技术、评价标准和检验方法制修订，加快推动深圳市化妆品专业化、品牌化、国际化发展步伐，扩大深圳化妆品品质影响力。
率先打造医美之都的成都，当初政策信息一出，在业界快速传播，成都医美机构从2016年到2018年暴增150多家，增长率高达95%。有成都在先，深圳打造医美之都如何走出差异化之路？
从此次深圳医美新政具体措施看得出，深圳虽然不乏鹏爱医美国际这种首家在纳斯达克主板上市的龙头机构，但打造医美之都，深圳除了鼓励发展医美机构，似乎还格外重视上游原材料厂商和设备器械厂商的引进与创新。
而且从医美整个产业链的上中下游上市企业业绩来看，整个产业的利润大头来自上游企业。深圳打造医美之都，重点发力于上游，也许不失为一种聪明的选择。不过，上游研发也存在难度高、周期长的特征，深圳打造医美之都的措施，会呈现怎样的结果，仍需持续的观察。（王莉霞）
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