信息来源：互联网   发布时间：2024-12-17

　　深化促进安康阜新建立

　　深化促进安康阜新建立。连续鞭策国度严密型都会医疗团体试点市建立，促进县域医共体建立，公道优化医疗资本规划。辽西肿瘤诊疗中间投入利用，市中医病院项目完成主体构造。深化与中国医科大学等院校协作，与北京大学肿瘤病院等医疗机构交换引进新手艺30项以上。建立名老中医传承事情室下层事情站5个。完成新型医疗云平台建立，完成医疗机构与市级平台互联互通。增强食物药品宁静羁系，完成重点消费运营企业监视查抄全笼盖。

　　阜新，寄意“物阜民丰，面目一新 ”，1940年置市。位于辽宁西北部，地处东北和环渤海地域的中间地带、辽西蒙东地域的天文中间，东接沈阳市，南邻锦州市，西连向阳市，北靠内蒙古自治区。总面积10355平方千米，常住生齿156.6万人，下辖两县五区、1个国度级高新手艺财产开辟区和7个省级经济开辟区。

　　放慢消费糊口方法绿色转型。对峙生态优先、绿色开展，坚定停止“两高一低”项目自觉上马。强化资本节省集约轮回高效操纵，鼎力促进省级以上财产园区轮回化革新。促进省级“无废都会”创立，扩展煤矸石、粉煤灰等大批固废综合操纵范围。放慢促进配套电网、充电桩等根底设备建立，稳固公交车、出租车“去油化”功效，鼓舞乘用车“新能源化”，探究鞭策货运车“以电代油”。

　　鞭策单元地域消费总值能耗连续降落。出台碳达峰施行计划，持续展开碳核对核算，主动到场天下碳买卖市场，变现碳资产。增强碳排放数据质量羁系，年1万吨标煤以上用能企业局部归入重点企业羁系。深化到场碳买卖，将阜新发电公司等4家火电企业归入天下碳排放权市场化买卖，完成碳配额履约。鞭策绿色电力买卖，增进散布式风电、光伏自觉自用，扩展可再生能源当地消纳范围，打造绿色低碳财产链。

　　培养文旅开展新业态。自动顺应当代旅游业开展新静态，以更鼎力度、更宽视野促进体裁康旅交融开展。凸起形式、产物、链条立异，依托查海遗址、养息牧场、百年矿山等，打造特征文明，讲好阜新故事，鼓舞文明演艺、非遗进景区，让旅客在感触感染阜新天然之美中感悟文明之美。聚焦“吃、住、行、游、娱、购”多点发力，凸起特征蒙餐、彰武沙泉鱼等特征小吃，培养一批美食街；阐扬高铁劣势，增长旅游集散功用；依托阜新玛瑙、特征农产物等资本劣势，打造文创伴手礼，线上线下促进“后备箱”工程，满意旅客购物需求。

　　中国群众银行阜新市分行关于公然收罗《阜新市优化付出效劳情况事情施行计划》（收罗定见稿）定见的通告

　　中心、省生态情况庇护督察整改使命踏实促进。彰武治沙经历在天下推行，深化促进科尔沁沙地南缘综合管理、疆土绿化试点树模项目和“万亩工会林”建立，管理沙化林草地23.6万亩、沙化耕地34.3万亩，小流域综合管理6.9万亩。深化施行蓝天、碧水、净土捍卫战，氛围质量优秀天数299天，PM2.5浓度连续低于全省均匀程度；河湖长制严厉落实，放慢“全域海绵化·水润阜新”建立，在全省领先完成市级水网计划体例，立异施行“三河源”庇护工程，8处国考断面局部达标；重点建立用地、净化地块宁静操纵率均为100%。我市当选省级“ 无废都会”建立名单。海州露天矿综合管理与整合操纵施行计划经由过程论证。建成省级绿色矿山3家。完成烧毁矿山管理2.9万亩、营建林19.5万亩。坚定停止“两高一低”项目自觉开展，成立年5万吨标煤以上用能企业静态监测机制。新能源汽车保有量增加81%。资本型都会经济转型功效在天下作经历交换。尽力鞭策天气投融资试点市建立，高效对接项目63个，绿色信贷余额增加20%，绿色低碳开展底色更浓。

　　多措并举低落企业运转本钱。加大金融效劳实体经济力度，阐扬50亿元财产投资基金感化，经由过程股权投资低落企业和项目融资本钱。用好群众银行构造性货泉政策东西夏季中医摄生知识，和谐金融机构经由过程优惠利率、手续费减免等方法，低落企业直接融资本钱。高质量举行政银企对接举动，尽力促进普惠金融树模区建立，指导鼓舞金融机构立异产物，普惠金融存款增速连结在10%以上。强化企业和项目用地、用能、用电等要素保证，深化展开园区地区评价。落实项目管家、电力和谐会等轨制。出台低落物流本钱政策。低落轨制性本钱，落实包涵谨慎羁系轨制步伐，订定完美市场羁系范畴不予、从轻、减轻行政惩罚事项清单和不予施行行政强迫步伐清单，标准行政惩罚裁量权。

　　鞭策县域经济完成新打破。放慢县域财产会聚和转型晋级，增进主导财产和特征财产不竭开展强大，鞭策乡村一二三产交融开展。放慢以县城为主要载体的新型城镇化建立，连续提拔县城功用品格，鞭策市政公用设备、大众效劳设备、情况根底设备提质晋级。撑持阜、彰两县争创省级产业强县、特征农业县、生态旅游县建立，县域第二财产增长值占全市比重到达50%以上，完成经济总量在全省升级升位。

　　颠末3年不懈勤奋，阜新银行片面完成变革化险使命，农信机构第一修改革使命顺遂完成。我市获批中心财务撑持普惠金融开展现范区，首家首贷效劳中间挂牌建立。化解当局存量隐性债权8.4亿元。“一楼一策”专班化促进“保交楼”，中大广场、六合龙城等4个项目停顿顺遂。妥帖化解大唐荣城、圣鸣鹿苑等“成绩楼盘”存量成绩60%以上，4100余户“办证难”炎天摄生常识、1900余户暂时电等成绩获得处理。社会管理才能建立不竭增强。在全省领先建成四级社会冲突纠葛化解平台，五星级司法所占比到达32.9%，排名全省第1。彰武治沙群体、张彪同道被评为辽宁“时期表率”。深化展开“夏日治安冲击整治”和“安然护航”专项动作，社会治安连续向稳向好。承平公循分局建立派出所获评天下“枫桥式公安派出所”。撑持公安和司法构造改进办案前提、加强办案力气，“一村一辅警”完成全笼盖。尽力撑持双拥事情，为退役甲士、随军家眷等设置社区岗亭90个。深化展开严重变乱隐患专项排查整治2023动作，整治严重变乱隐患534项。防震减灾得到全省先辈。

　　提拔社会管理当代化程度。对峙和开展新时期“枫桥经历”，充实阐扬四级社会冲突纠葛化解平台感化，缔造更多下层管理经历。健全完美社会治安系统，深化施行自动警务、防备警务，鞭策大众宁静管理形式向事前防备转型。踏实促进派出所尺度化建立和软气力提拔，出力打造“阜新榜样”。强化诉源管理，连续低落万人成讼率。尽力争创第十轮天下双拥榜样城。高质量完成第五次天下经济普查。

　　坚定把清廉从政贯串一直。片面贯彻当局体系党风廉政建立义务制，勤奋完成干部清正、当局廉洁、政治腐败。严厉落实中心八项划定及其施行细则肉体，连续深化纠治“四风”，重点纠治情势主义、权要主义，坚定废除特权思惟和特权举动。增强财务监视、审计监视，坚定整治大众身旁的凋射成绩和不正之风，不竭进步不敢腐、不克不及腐、不想腐的综合成效。

　　对峙留心失业摆在凸起地位，片面落实援企稳岗政策资金1.1亿元，展开雇用举动160场、职业妙技培训1.8万人次，零失业家庭连结静态清零。“社保效劳进万家”做法天下推行。城乡住民最低糊口保证尺度别离进步4%和10%。“一老一幼”效劳连续完美夏季中医摄生知识。全市首家医康养树模中间投入利用炎天摄生常识，完成养老、医疗标准办理。完成特别艰难老年人家庭适老化革新600户。为社区70岁以上白叟免费发放宁静手环2.1万个。西华园、金地故里等6家社区食堂投入运营，有用处理做饭艰难老年人用餐成绩。韩家店镇南营子村、细河区北方花圃社区获评“天下树模性老年友爱型社区”。我市被评为全省首批国度儿童友爱都会建立试点市，全省唯一两家。公立病院高质量开展。辽西肿瘤诊疗中间项目主体构造竣工。市中医病院项目完成昔时完工、昔时主体封顶。市二院“试管婴儿”手艺经由过程国度评审。我市获评国度首批严密型都会医疗团体建立试点。蒙病院“血衰症疗法”受邀参展国际非物资文明遗产节。东北首个心思安康体验机构建成并免费开放。任务教诲黉舍“双减”达标率100% 。兼顾策划职业教诲变革，中等职业黉舍从13所优化整合到6所，办学前提在全省领先达标。获评省级特征高中3所。维修校舍11.7万平方米，革新操场7.8万平方米。文明和旅游奇迹获得主动效果，高程度举行首届查海论坛，完成《查海遗址庇护计划》修编。《刻薄阜新·心中有你》获亚洲微影戏艺术节“金海棠奖”。《沙海情》获天下优良剧目奖。举行各种惠民表演152场。体育奇迹兴旺开展，市体校、篮校再获国度高程度体育后备人材基地。举行各种大众体育赛事100余场。胜利承办天下和美村落篮球赛辽宁提拔赛，苇子沟镇代表队获全省冠军。

　　列位代表，一年来，我们对峙以党的政治建立为管辖，坚决反对“两个建立”、坚定做到“两个保护”。坚定实行当局体系片面从严治党主体义务，深化促进党风廉政建立和反凋射奋斗，片面落实认识形状事情义务制，严厉落实中心八项划定及其施行细则肉体。自发承受市人大法令监视、事情监视和市政协民主监视，不竭增强审计监视，当真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各群众集体定见。定时办结人大代表倡议109件、政协提案153件。提请市人大常委会审议处所性法例案2件。片面落实“八五”普法计划，当真展开行政法律步队“ 大整训、重兼顾、强优化”动作，法治当局建立放慢促进。

　　打造体裁康旅交融品牌。在打造高质量文旅品牌高低工夫，充实操纵“漠上草原”“阜新温泉”“摩崖造像”等共同劣势，打造一批高质量文旅IP，完成吸惹人、留住人的目标。在打造佳构旅游道路高低工夫，环绕生态客居、康养客居、温泉冰雪、沉醉式研学，做实4条微度假佳构旅游道路，不竭给旅客带来新体验。鞭策旅游支出增加30%以上。改进体裁康旅交融情况。出力打造公然通明、标准有序的文旅开展情况。施行下层文明阵地提拔工程，举行第二届查海论坛，高质量完生长城国度文明公园（阜新段）建立。促进辽宁体育财产立异实验区建立，挑选12所黉舍展开聪慧体育进校园试点，新建更新全民健身东西100套，打造“十五分钟”健身圈。促进“互联网+ 家政”，展开家政职员培训1500人次，促进家政与社区、物业、养老交融开展。

　　强化地区和对口协作。主动到场共建“一带一起”和中蒙俄经济走廊，构造企业参与辽宁出口商品展、俄罗斯汽配展、韩国首尔食物展等重点展会，协助企业抢定单、拓市场。连续展开外贸企业效劳动作，完美落实外贸月调理机制，新增长出话柄绩企业10户以上。全方位到场“一圈一区”建立，加强沈阜财产合作配套，放慢促进众辉生物沈阳研发中间建立。自动承接京津冀财产转移，强化与北京首农、新发地协作，叫响“研发在京津、转化在阜新”。连续深化与盐城、石河子等地对口协作。

　　市县疆土空间整体计划体例根本完成，州里计划体例片面展开。建立、革新国省支线千米。群众桥革新完成昔时完工、昔时通车。31条都会住民出行流通门路局部完工。在全省领先施行供热“一网多源”建立，阜新发电公司2台350MW 热电联产机组得到批准，建成后将成为辽西地域调峰电源，并为主城区和阜新县城供给充沛的热源保证。革新老旧小区98.5万平方米。新建革新供热、供水、燃气管网591.2千米，革新排水管网20千米，主城区雨污分流率到达40%。在全省领先启动“全域苗圃化”，施行“拆围透绿”90处，新增绿化面积175.8万平方米。新增口袋公园10个，东湖公园、承平湾体育公园成为都会活动休闲新地标。住民小区物业办理程度有用提拔。文化都会创立深化展开。

　　外事、民族、宗教、国防发动、工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、商业增进、慈悲救济、残疾人保证、史志炎天摄生常识、档案、公积金等各项事情均获得新停顿。

　　2023年，我们对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化贯彻党的二十大和二十届二中全会肉体，片面落练习近平总书记关于东北、辽宁复兴开展的主要发言和唆使指示肉体，在市委的刚强指导下，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，融入和效劳新开展格式，出力鞭策高质量开展，更好兼顾开展和宁静，深化展开进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟主题教诲，牢牢环绕“双树模市”创立目的，尽力施行片面复兴新打破三年动作，直面应战、攻坚克难，鞭策经济上升向好，估计完成地域消费总值增加5% 阁下；规上产业增长值增加2%阁下；牢固资产投资增加2%阁下；普通大众预算支出增加5.8%；社会消耗品批发总额增加8%阁下；新增城镇失业1.1万人；食粮总产量超越53亿斤，再创汗青新高；城镇、乡村住民人都可安排支出别离增加4%、7.3%，片面复兴新打破三年动作首战得胜！

　　超出跨越发点计划都会空间。以疆土空间整体计划为引领，落实计谋目的、底线管控、功用规划等请求，环绕劣势财产开展和主要门路交通、严重都会根底设备建立，科学订定专项计划和掌握性具体计划，保证重点财产开展。高质量做好玉龙新城计划。

　　鞭策园区提质增效。订正完美园区财产开展计划，稳步提拔园区根底设备建立程度，打造一批主业凸起、特征明显、功用完美确当代化园区。强力促进园区体系体例机制变革，连续阐扬园区指导班子“选优配强激起生机”感化，将契合前提的审批权限局部下放，付与园区更多自立权，最大限度开释园区增加效应，氟财产开辟区、高新开辟区产值打破100亿元。

　　放慢建立当代化根底设备。强化对内对外开放通道建立，策划鞭策阜盘铁路项目，夺取列入国度铁路网计划。启动新阜高速建立。主动促进国省支线公路提级革新。提拔白玉都物流园、新邱物流园、辽西农产物批发市场等园区当代化建立程度，争创国度级物流树模园区。构建大批商品、农产物冷链物流收集，建成农产物产地冷藏保鲜设备30个以上。充实阐扬阜、彰两县电子商务进乡村综合树模县感化，州里、村电商效劳笼盖率到达100%、90%。

　　强化立异驱动引领。充实阐扬科技专项资金撬动感化，鞭策全社会研发投入持续连结高速增加。梯次培养一批科技型企业，新增科技型中小企业80户、高新手艺企业10户、雏鹰瞪羚企业10户。展开“科技功效转化年”举动，稳固开展与中科院等高校院所协作功效，施行省市级“揭榜挂帅”项目10个。建立省级本质性产学研同盟10个。创立省市级专业手艺立异中间15家。放慢促进含氟化学品中试基地、科学治沙手艺功效转化基地建立，转化科技功效40项，手艺条约成交额增加20%。展开常识产权强企培养举动，每万人高代价创造专利具有量增加10%以上。

　　踏实促进重点范畴变革。深化施行国企三项轨制变革，完美国资羁系系统，市属国企停业支出增加15% 。落实省以下财务体系体例变革请求，让下层权责设置更加公道。深化乡村地盘三权分置变革，新增新型农业运营主体100家、家庭农场20家，展开农业社会化效劳300万亩以上，村级个人运营支出打破5万元的村占比到达90%以上。深化个人林权轨制变革，探究林业适度范围运营形式。

　　阜新市司法局关于公然收罗《阜新市互联网租赁自行车办理划定（草案）》 （收罗定见稿）定见的通告

　　本年全市经济社会开展的次要预期目的是，地域消费总值增加6.5%；规上产业增长值增加10%以上；普通大众预算支出增加6%；牢固资产投资增加15%以上；社会消耗品批发总额增加10%以上；收支口总额增加6%以上；单元地域消费总值能耗低落3%；新增城镇失业1.2万人以上；城乡住民人都可安排支出增速高于经济增速，次要经济目标增幅高于全省均匀程度。完成这些目的，我们将对峙稳中求进、以进促稳、先立后破，重点抓好以下几方面事情。

　　放慢构成新质消费力。聚焦智能无人体系、节能环保等计谋性新兴财产，新型储能、柔性电子等将来财产，放慢促进德迩绿电制氢分解氨、奥瑞思无人车底盘、正远食物预制化树模项目、泓吉光电中试基地等20个新赛道项目。鞭策传统财产数字化转型，撑持企业施行数字化、收集化、智能化革新，建立智能工场和数字化车间5个，打造数字化转型使用处景10个以上。产业互联网标识剖析二级节点平台注册企业到达90户以上。

　　办妥群众合意教诲。连续稳固“ 双减”管理效果。促进任务教诲优良平衡和城乡一体化开展，放慢乡村黉舍优良化历程。增强省级树模性一般高中和特征高中建立。提拔西席步队建立程度，评比一批主干西席、学科带头人、讲授名师，五育并举提拔门生团体本质。连续促进职业教诲变革，鞭策产教交融、职普融通、科教融汇。

　　数字当局建立放慢促进，政务云根底设备、都会综合办理效劳平台等9个项目建成试运转。片面完成省“ 处事不找干系指南”体例试点使命，156家窗口单元当选“ 清风辽宁政务窗口”。立异展开“ 审批集约化”变革，工程建立项目审批事项、时限均压减30%以上。初创氟财产开辟区宁静和环保审修改革经历在全省推行。推出“免申即享”政策45项，惠及5.2万人。高质量完成营商情况成绩“ 万件清算”及省委营商情况专项巡查反应成绩整改。市属国有企业变革重组片面完成，国企停业支出增加20%。对外开放效果明显，赴欧洲、日韩、香港等地促进经贸协作项目13个。环绕财产计划展开精准招商，新签约落地项目104个。胜利举行央企进阜新举动，与央企签约重点项目9个，总投资173.7 亿元。自动对接“ 一圈一区”，在汽车及零部件、数控机床等财产链上深度融入沈阳当代化都会圈，与北京新发地在设备农业范畴深度协作。主动促进与盐城、石河子等地对口协作，对外开放“ 伴侣圈”连续扩展。

　　2024年是新中国建立75周年，是完成“十四五”计划目的使命的枢纽之年，是片面复兴新打破三年动作攻坚之年，做好本年事情意义严重。

　　尽力提拔招商引天分效。环绕16条财产链，每条财产链明白3家“链主”企业，成立完美“项目库”“客商库”，精准下达招商引资使命。阐扬园区招商主体感化，高质量构造“长三角”“珠三角”等招商举动，借助进博会、辽洽会等开放协作平台，引进项目200个以上，到位资金增加20%以上。强化招商步队建立，按期展开营业才能培训，打造流程化、财产链化、专业化招商步队。

　　坚定把依法行政贯串一直。深化践行习近平法治思惟，忠厚实行宪法和法令付与的职责，踏实促进重点范畴处所立法，连续展开行政法律步队“大整训、重兼顾、强优化”动作。不竭完美正当性检查轨制。强化当局构造法令参谋感化。落实“八五”普法计划，营建全民尊法学法违法用法优良气氛。依法承受市人大法令监视，自发承受市政协民主监视，自动承受社会和言论监视。深化政务公然，让权利在阳光下运转。

　　新的一年，片面复兴新打破使命艰难、任务名誉。全市各级当局要激起“拼”的劲头，连结“抢”的形态，加大“争”的力度，发扬“实”的风格，不竭进步当局管理系统和管理才能当代化程度。

　　片面促进海州露天矿综合管理。放慢施行汗青遗留烧毁矿山管理规复等工程，完成烧毁矿山管理1.7万亩以上，矿山复绿3000亩，重点完成海州矿复绿1270亩。增强与中煤科工协作，片面展开地质勘查，完成北帮地灾管理和环坑路革新提拔，促进国度矿猴子园向近零碳公园标的目的开展。

　　坚定把忠实为政贯串一直。深化践行习近平新时期中国特征社会主义思惟，深入贯通“两个建立”的决议性意义，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，坚持不懈在思惟上政治上动作上同以习近平同道为中心的党中心连结高度分歧。连续稳固拓展主题教诲功效，彻彻底底落实党中心决议计划布置及省委事情请求。对峙把党的指导贯串当局事情一直，做到市委有布置，当局有动作，落实有效果。

　　列位代表，在必定成就的同时，我们也苏醒熟悉到，我市经济社会开展程度间隔高质量开展请求，还存在很多差异和不敷，次要体如今：经济总量还不大，投资增加储蓄不敷，消耗的根底性感化另有待稳固；三次财产构造还不尽公道，产业体量偏小，计谋性新兴财产占制作业比重不高，新质消费力还没有构成，财产链韧性不敷；重点范畴变革还需连续深化，园区体系体例机制不敷健全，部门消费要素本钱仍旧居高不下，营商情况建立任重道远；保证和改进民生还存在一些短板弱项，医疗、教诲、养老、托幼等范畴与群众大众的等待另有不小差异；防备化解重点范畴风险压力仍然较大；个体当局体系干部体系看法、自动认识、施行才能与片面复兴新打破三年动作还不相顺应等等。面临这些成绩，我们曾经采纳一系列步伐加以改良，此后必需紧抓不放，尽力整改。

　　列位代表！斗争缔造汗青，实干成绩将来。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周，在省委、省当局和市委的刚强指导下，以发奋无为的肉体形态和“不时定心不下”的义务认识，开启全方位促进高质量开展“冲刺跑”，打好打赢攻坚之年攻坚之战，勤奋向全市群众交出一份优良答卷！

　　坚定把为民施政贯串一直。在大众体贴的范畴上存心用情用力，不竭进步根本大众效劳均等化、优良化程度，实在处理好大众失业、教诲、社保、医疗、养老、住房等“急难愁盼”成绩，以更接地气的事情效果誊写更有温度的民生答卷，让大众的糊口愈来愈好、笑脸愈来愈多。

　　本年当局事情的整体请求是：对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大和二十届二中全会肉体，当真落练习近平总书记关于东北、辽宁复兴开展的主要发言和唆使指示肉体，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，紧紧掌握在保护国度“五大宁静”中的主要任务，紧紧掌握高质量开展这个主要使命和构建新开展格式这个计谋使命，兼顾扩展内需和深化供应侧构造性变革，兼顾新型城镇化和村落片面复兴，兼顾高质量开展和高程度宁静，深化施行片面复兴新打破三年动作，聚焦省委“八大攻坚”使命，环绕市委“双树模市”创立、完成“双千双百”目的，施行“两市四区”专项动作方案，更好支持和效劳辽宁新时期“六地”建立，坚定做大经济总量，实在加强经济生机、防备化解风险，稳固和加强经济上升向好态势，增长民生福祉，连结社会不变，走出一条高质量开展、可连续复兴的新门路，奋力谱写中国式当代化阜新篇章。

　　想方设法扩展消耗。不变传统消耗，展开消耗增进月、购物节等大型促消耗举动10场，高尺度革新东市场，高质量提拔西市场。鞭策房地产高质量开展，新建改进型住房20万平方米。培养新型消耗，鞭策自驾车营地、旅游民宿等业态提档晋级。连续办妥玛瑙文明旅游节、篮球节、冰雪节等举动。做大做强夜经济、首店经济，主动打造直播电商促消耗品牌，缔造更多消耗新业态新场景。

　　有用防备化戒严重风险。连续稳固阜新银行变革化险功效，放慢施行农信机构变革，鞭策不良资产清收处理。强化预算施行，庄重财掮客律，落实当局过紧日子轨制化，兜牢下层“三保”底线。尽力化解债权存量，坚定停止新增隐性债权，谨防当局新增拖欠企业账款。促进“保交楼”项目局部复工。妥帖处理“成绩楼盘”办证难、消防、燃气等存量成绩，出力化解老旧小区内电力设备等潜伏风险。

　　高尺度提拔都会管理程度。展开市容情况综合整治动作，压实“门前三包”义务，重点整治商店门前乱堆乱放、街道两侧乱圈乱占、违法陵犯大众泊车泊位等成绩。展开“ 住民小区物业办理片面提拔年”，完成业主委员会和物业办理委员会全笼盖。同享单车办理平台投入利用。

　　阜新市司法局关于收罗《阜新市群众当局2024年度严重行政决议计划事项目次（草案）》 （收罗定见稿）定见的通告

　　激起民营经济活力生机。深化落实中心、省撑持民营经济开展政策办法，绝不摆荡鼓舞、撑持、指导非私有制经济开展，连续废除市场准入壁垒，清算标准政务效劳事项，严厉公允合作轨制，庇护民营企业和企业家正当权益。坚定落实减税降费等助企纾困政策，撑持民营企业到场根底设备建立，优化“个转企”相干政策，畅凡是态化相同渠道，尽力营建安商稳商情况。

　　坚定守牢宁静消费底线。连续稳固严重变乱隐患排查整治效果，鼎力展开宁静消费治标攻坚三年动作。施行“百师千企万家”宣教工程、企业履职主体义务“建检工程”，成立健全嘉奖鼓励机制，增强泉源管理，提拔素质宁静程度。施行天然灾祸应急才能提拔工程，提拔应急保证才能。

　　完美“ 一老一幼”效劳。鞭策城镇社区养老效劳设备全笼盖、乡村社区笼盖率到达80%。新增养老床位400张，完成特别艰难老年人家庭适老化革新500户。鼎力开展银发经济，鞭策聪慧养老信息平台上线，为老年人供给“ 菜单式”效劳。放慢国度儿童友爱都会建立，鼎力开展婴幼儿照护、普惠托育效劳，普惠性幼儿园笼盖率到达90.6%。扩展生养保险笼盖面，优化三孩生养政策，提拔优生优育效劳程度。

　　竭尽全力扩展有用投资。展开“项目攻坚年”举动，成立“专班+ 专家+专人”机制，构成“大抓项目、抓成项目”的浓重气氛。抢抓鞭策新时期东北片面复兴等严重政策机缘，环绕国度“五大宁静”、省15项严重工程等方面，对峙先入手、再伸手，深度策划储蓄项目总投资900亿元以上，投资亿元以上项目100个，财产类项目占比不低于50% 。夺取中心预算内投资、处所当局专项债券等资金增加20%以上。高质量展开项目拉练、集合完工举动，鞭策大金重工大型管桩、旭丰含氟精密化学品等255个项目完工，辽宁合润和谐油、百特增加剂等190个项目复工建立，瑞辰氘气、裕杰金属加工等100个项目完工投产，施行龙田二期、汉道含氟化学品等产业技改扩能项目100个，完成投资270亿元以上。标准中心投资项目全流程办理，放慢资金下达和拨付进度，阐扬投资引领和撬动感化。连续促进大唐煤制气项目盘活和“路矿一体”重启。盘活闲置财产地盘40万平方米、处理批而未供财产地盘150万平方米。盘活闲置厂房15万平方米以上。

　　愈加凸起失业优先导向。聚焦高校结业生、退役甲士、农人工、失业艰难职员等重点群体，不变和扩展市场化失业空间，零失业家庭连结静态清零。主动展开精准化职业妙技培训，完美技强人材评价系统，减缓构造性失业冲突。健全劳动权益保证轨制，保护广阔劳动者正当权益。

　　强化人材效劳保证。片面落实“阜新英才方案”等系列人材政策，绘制“财产人材舆图”，成立急需紧缺人材目次，经由过程“带土移植”方法引进培养高条理人材和高程度立异团队200人、15个。撑持辽宁工大“双一流”建立。深化产教交融型试点企业培养，成立“定单式培训”通道，展开园区企业职工妙技提拔培训3000人。完美人材效劳保证政策，尽力打造“ 拴心留人”情况。

　　连续加大社会保证力度。落实各项社会保险报酬调解政策，尽力保护社保基金宁静，确保定时足额发放。鞭策根本医疗保险省级兼顾。健全重特大疾病医疗保险和救济轨制，严厉落实国度、省级药品和医用耗材集合带量采购政策，减轻患者就诊承担。廉租房租赁补助尺度进步25%。深化施行“刻薄阜新、心中有你”民生系列工程，连续展开“六个你”专项动作。健全分层分类社会救济系统，兜牢艰难大众根本糊口底线，增强对未成年人、残疾人、孤儿等特别群体关爱效劳。

　　稳步促进宜居宜业和美村落建立。进修使用“万万工程”经历，常态化展开乡村情况整治，创立省级斑斓宜居村45个。连续展开“两镇三村”创立动作，打造村落建立榜样。鞭策城镇根底设备向村落延长，铺设乡村供水管网140千米，新建、革新“四好乡村路”200千米。培养高本质农人1000人次。施行稳固拓展脱贫攻坚功效、跟尾促进村落复兴等重点项目，紧紧守住不发作范围性返贫底线。

　　打造营商情况“晋级版”。高质量促进省委营商情况专项巡查反应成绩整改。放慢数字当局建立，归集数据，突破壁垒，进步政务效劳服从。放慢“一件事一次办”“12345+网格”交融变革，鞭策更多惠企政策“免申即享”“中转快享”。深度促进综合窗口变革，稳固“处事不找干系指南”和“清风辽宁政务窗口”功效，阐扬“办不成事”窗口感化，让大众和市场主体得到感更强。

　　补齐都会建立短板。施行老旧燃气、供水、供热管网革新185千米。革新主城区排水管线千米，连续进步雨污分流率，完全处理东新大街、红树广场等地区内涝积水成绩，改进4万余户住民出行前提。施行玉轮湾广场修复、三一八公园和群众公园和街区适儿化革新工程，革新老旧小区35.6万平方米，连续进步大众幸运指数。促进“见缝插绿”“全域苗圃化”，新增绿化面积170万平方米。建立都会糊口渣滓应急及飞灰填埋场。尽力创开国家丛林都会。

　　稳固提拔劣势财产。施行产业倍增动作，稳固存量、扩大增量，延长财产链、进步附加值，提拔财产链供给链韧性。聚焦“四个劣势财产”，阐扬市级链长感化。鼎力开展新能源财产，放慢特变电工财产链、近景风机等重点项目建立，鞭策华电孙家坑、国电投五峰等新能源发电项目建立，促进丰田500千伏升压等新能源送收工程放慢施行，新能源装机范围力图到达530万千瓦，发电量120亿千瓦时。阐扬东北独一含氟特征园区劣势，重点开展医药农药及中心体、化工新质料等财产，鞭策金凯生科农化产物等项目建立，精密化率到达70%以上。环绕产业母机、汽车零部件等重点财产链，阐扬高端锻造件、液压零部件、电子元器件的产物劣势，放慢配备制作财产提档晋级，头部企业当地配套增加5%。鞭策农产物加产业向博识加工开展，重点打造食粮、花生、草食畜牧业和猪禽财产链，尽力促进正大全财产链、越秀辉山乳业等重点项目建立，引进财产链配套项目20个以上。

　　深化促进情况净化防治。高质量完成中心生态情况庇护督察反应成绩整改，自发展开情况成绩排查整治专项动作。连续打好蓝天捍卫战，氛围质量优秀天数比例到达85%以上，PM2.5浓度掌握在34微克每立方米以下。连续打好碧水捍卫战，坚定落实河湖长制，做好空间平衡水网计划施行，管理河流142千米。完玉成市排污口管理，严控农业面源净化，8处国考断面连续不变达标。强力促进四官营子河野生湿地改进水质工程。连续打好净土捍卫战，严厉农用地和建立用地泥土净化风险管控，实在守牢泥土宁静底线。

　　列位代表！ 已往的一年是三年新冠疫情转段后经济规复开展的一年，在宏观情势庞大多变、风险应战不竭增加的状况下，获得这些成就实属不容易。这是习近平新时期中国特征社会主义思惟科学指引的成果，是省委、省当局和市委刚强指导的成果，是市人大、市政协鼎力撑持的成果，是全市广阔干部大众继续斗争炎天摄生常识、砥砺前行的成果，离不开驻阜队伍、消防救济、银行、保险、证券、税务、电力、海关、邮政、通讯、水文、景象、石油、烟草等单元的鼎力撑持。在此，我代表市当局，向全市各族群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和群众集体，向中省直单元、驻阜队伍和武警官兵，向离退休老指导、老同道，向所无为阜新复兴开展作出奉献的同道们、伴侣们，致以高尚的敬意和衷心的感激！

　　经心培养强大市场主体。坚定唱响中国经济“光亮论”，加大创业撑持力度，营建优良创业立异情况。连续构建亲清政商干系，深化展开“指导干部进园区进企业”专项动作，实在处理实践成绩，新增市场主体2.6万户。连续展开“保规升规”专项动作，净增规上企业50户以上。鼎力撑持达得利化工、睿光氟化学等企业上市。发掘消耗品产业潜力，鞭策食物、纸成品等行业争创品牌。

　　放慢开展示代化农业。连续展开“三带四园五基地”建立。尽力保证主要农产物供应，严厉落实“菜篮子”市长卖力制，新建立备农业2万亩。新建、改扩建尺度化范围养殖场30个以上。连续抓好严重植物疫病防控。促进小粒花生、良种奶牛等劣势特征财产集群建立。培养农业财产化省级重点龙头企业10户以上。连续提拔阜新花生、小米等优良特征农产物出名度，新增“两品一标”“名特优新”农产物10个以上。

　　踏实做好构造调解“三篇大文章”，施行延链补链强链项目100个，规上产业企业数目增加14.8%，利润总额增加30%以上。“老字号”放慢革新晋级，伊利乳品获评国度级智能制作优良场景。“原字号”深度开辟功效明显，硅砂财产链条不竭延长强大，氟化工中试基地弥补我市省级中试基地空缺。“新字号”开展势头微弱，瑞麟科技制氢装备完成量产，智能无人财产产值增幅超越40%。成立“四个劣势财产”市级链长制，精密化工财产影响力连续提拔，胜利举行国度级顶峰论坛，氟财产开辟区品牌代价到达94.8亿元，12个单品市场占据率排名天下第1。金凯生科胜利上市，上市企业到达3家。新型能源系统放慢构建，130万千瓦新能源项目并网发电，新能源装机范围排名全省第1。华电、华润等170万千瓦风电、华能50万千瓦光伏治沙项目片面启动，特变电工财产链项目完工建立，大金重工、近景风机等9个严重配备制作项目经由过程省级评审。农产物加产业放慢开展，新增农业财产化省级重点龙头企业9户，排名全省第2。配备制作业中心合作力不竭提拔，金朗公司在柔性直流输电工程范畴打破“洽商”困难，力达公司万吨级铸铁模板手艺国际抢先。新增国度级绿色工场2户、省级绿色制作树模单元4户。5G基站总量打破4000个，完成满笼盖。以科技立异引领当代化财产系统建立，新增省级“专精特新”企业10户，为积年最多。科技型中小企业、高新手艺企业、雏鹰瞪羚企业别离增加31.1%、15.9%、28.8%。投入2943万元撑持辽宁工大“ 双一流”建立。转化科技功效50项，手艺条约成交额增加11%。施行省市级“揭榜挂帅”项目10个。“带土移植”引进科技立异创业团队40个。全社会研发投入增加78.5%，排名全省第1。

　　主动落实“藏粮于地、藏粮于技”计谋，胜利夺取并施行彰武县玉米单产提拔工程20.6万亩，项目区亩均减产680斤，是全省唯一的两个项目之一。施行阜新县玉米绿色高产高效动作25万亩，项目区亩均产量超越2000斤。新建、革新高尺度农田33.5万亩，排名全省第3。建成高油酸花生原种繁育基地1万亩、良种繁育基地6万亩。坚定停止耕地“非农化”，避免“非粮化”，整治乡村乱占耕地建房成绩27个。“菜篮子”市长卖力制获评省优良等次，新建、改建立备农业1.7万亩。创开国家级畜禽养殖尺度化树模场2个。新增“两品一标”认证产物3个。新建、革新“四好乡村路”398.4千米。建立乡村供水工程75处，惠及8.5万人。62个村列入省级斑斓宜居村创立名单。稳固脱贫功效后评价位列全省第一方阵，脱贫生齿年人均纯支出增加15.9%。开展强大个人经济搀扶村26个，运营支出打破5万元的村占比超越70%，打破30万元的村增长12个。阿尔州里、大冷镇大庙村、长营子镇七家子村被评为天下村落管理树模村镇。

　　扛稳食粮宁静政治义务。深化落实“藏粮于地、藏粮于技”计谋，不变食粮作物播种面积550万亩以上，推行高油酸花生栽种面积5万亩，施行玉米、大豆绿色高产高效动作38万亩，稳固、扩展玉米单产提拔工程，建立高尺度农田25万亩，施行庇护性耕耘246万亩，食粮综合消费才能不变在50亿斤以上。次要食粮作物耕作收综合机器化率到达92%以上。深化施行种业复兴动作，推行农作物优秀种类5个以上。

　　列位代表，本年，我们在普遍收罗定见的根底上，遴选了14件民生实事候选项目提交本次人代会票决。票决后，市当局将对峙清单化办理、项目化落实、工程化促进，集合力气抓好办成一批大众可感可及的实事，勤奋让开展更有“ 温度”、幸运更有“质感”，大众更有得到感！

　　坚定打好科尔沁沙地消灭战。对峙体系看法，踏实促进山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理。根据“堵风口、建屏蔽、体系管理”的整体思绪，锚定“一带三区”整体攻坚规划，主动探究可连续、可复制、可推行的治沙形式。以提拔植被综合盖度为目的，鼎力促进辽西北防风治沙固土三年攻坚动作，完成营建林28万亩。以提拔沙化耕地管理程度为目的，建立农田防护林网1万亩，施行高效节水浇灌3万亩。以水资本公道操纵与有用庇护为目的夏季中医摄生知识，施行小流域综合管理7.4万亩、沙地生态灌区建立1.1万亩。以庇护湿地生物多样性、提拔湿地生态体系功用为目的，主动探究成立湿地补水机制。以稳固沙化地域生态庇护修复效果为目的，启动育苗等适用手艺推行4项。经由过程多措并举，有用管理沙化林草地30万亩、沙化耕地40万亩。

　　坚定把务实勤政贯串一直。指导当局体系干部建立准确政绩观，增强思惟淬炼、政治历练、理论熬炼，捉住统统有益机会，操纵统统有益前提，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，勤奋以本身事情的肯定性应对情势变革的不愿定性。对峙以无为当局鞭策有用市场，尊敬市场纪律，擅长用市场化思想方法促进变革、化解困难。大兴查询拜访研讨之风，发扬奋斗肉体，对峙成绩导向，真正把状况摸清、把成绩找准、把对策提实，不竭提出真正处理成绩的新思绪新法子。

　　片面落实国度、省稳增加政策，实时订定撑持中小企业高质量开展等政策步伐，发放各种政策资金6613.7万元，新增市场主体3.3万户，增加24.2%。尽力夺取下级资金，持续3年连结10%以上增加。展开“高质量项目建立年”举动，阜奈高速公路正式通车，巴奈阜500千服输变电工程、众辉生物扩能等11个项目列入省15项严重工程，完成投资33亿元，施行产业技改项目100个，德施普超高温防腐新质料、屿衡固废轮回操纵等项目完成昔时完工、昔时投产。展开“购物嘉光阴”等促消耗举动19场，发放当局消耗券1200万元。希尔顿欢朋旅店、瑞幸咖啡、喜茶等出名品牌“阜新首店”接踵落户。“三沟白酒”获评“中华老字号”，完成我市国度级品牌零的打破。主动融入共建“一带一起”，新增外贸收支话柄绩企业12户，泰尔液压、逍客新能源等企业初次出口俄罗斯，阜新杂粮打入中东市场。盘活闲置财产地盘168万平方米、处理批而未供财产地盘146万平方米。盘活闲置厂房14.2万平方米。大唐煤制气项目盘活和“路矿一体”重启迈出坚固程序。

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