信息来源：互联网   发布时间：2024-10-04

　　[15]陈雪峰等：《根底社会念头与社会意思效劳系统建立》，《心思科学停顿》，2020年第1期

　　[15]陈雪峰等：《根底社会念头与社会意思效劳系统建立》，《心思科学停顿》，2020年第1期。

　　群体性变乱背后的心思机制不容无视。留神思需求在群体层面会聚并能够引发极度举动时，常常表现为激烈的长处诉求。差别个别的冲突和长处诉求能够差别，但假如曾经激发了必然群体范围的激烈长处诉求，那末这些群体凡是会表示出共性的“心思纪律”。针对群体性变乱的相干研讨发明，相对褫夺感、去个别化、速生标准（emergent norm）等社会意思身分是群体性变乱发作开展的主要影响身分。[24]以相对褫夺感为例，其心思机制是个别经由过程社会比力，即以四周的人作为参照，来评价本人的糊口和事情合意度。用于社会比力的多是物资前提，也多是社会公平等客观体验。假如个别经由过程比力后以为本人处于较低的职位，就会发生相对褫夺感。个别感遭到相对褫夺时，能够会激发一系列感情及举动反响，如懊丧、绝望、抛却，同时个别也能够会追求向更高社会职位活动。群体感遭到相对褫夺时，很能够会激发集群举动。当前，我国正在踏实鞭策配合富有，作为社会主义的素质请求，配合富有“不是少数人的富有，也不是整洁齐整的均匀主义”。完成配合富有事关群众大众最体贴、最间接、最理想的长处，中国式当代化建立的历程就是不竭处理各类冲突、妥帖和谐处置各类长处诉求的历程。进修和把握社会举动的内涵心思机制，掌握特定群体的心思需求，理解其长处诉求，是订定大众政策、化解社会冲突和危急、辨认和防备社会风险变乱、完成社会意态有用管理的条件。

　　心思需如果有指向的。根底社会念头实际以为，人的社会举动次要出于以下11个方面的念头：自我庇护、疾病防备两性最好的干系、群体归属、排挤担心、独处偏向、职位追求、朋友追求、朋友维系、分离担心、关爱家人、哺育子嗣。这些念头是人类在持久退化过程当中构成的一套激起、计划和挑选举动的体系，次要目标是协助人类应对社会群体糊口中能够碰到的各类要挟与应战，完成保存繁衍的目标。该实际以为，虽然这些根底社会念头遍及存在，但并非每一个人在这些目标上城市表示出必然的念头。在某个工夫段，由于本身或内部情况缘故原由，当一小我私家发生某种或某几种需求时，能够会响应地激活某种或某几种念头。当根底社会念头被激活后会发生较大的内驱力，影响群际干系、从众举动、亲社会举动、进犯举动、投资举动、消耗举动和决议计划举动，以致连续影响经济社会次序。根底社会念头的内部激活身分许多，如社会生态、经济情况、政治情况等都能够使某种念头被慢性激活而连续影响该情况中的人类举动。假如一个地域有相称一部门人在某些目标上表示出激烈念头，也会表现为必然的社会意态，那末社会意态管理就必需存眷激发念头的缘故原由，实时妥帖应对。[15]心思需求的有指向性意味着社会意态管理该当具有针对性和“精密化”特性。

　　三是正视专业培训。基于心思需求展开社会意态管理，应在学历教诲、持续教诲和在岗培训中，增强心思安康、社会意思等常识和妙技培训，指导各级各种公职职员在大众政策订定与施行中尊敬心思需求、善存心理纪律。

　　[13]《高举中国特征社会主义巨大旗号 为片面建立社会主义当代化国度而连合斗争在中国共产党第二十次天下代表大会上的陈述》，《群众日报》，2022年10月26日，第1版。

　　一样，心思需求的表现情势也较为多元。留神思需求表现为个别层面的心思安康成绩时，药物医治、物理医治和心思医治是肉体停滞的次要应对方法，心思征询、心思安康教诲、心思疏浚沟通是心思举动成绩的次要应对方法。留神思需求表现为群体和社会层面的成绩，如焦炙、内卷、躺平、社会信赖窘境、不愿定感等，社会意态管理则成了更间接的管理手腕。因而，制止和消弭心思安康成绩的臭名化，进步心思安康效劳的便当性，使用新兴手艺增进心思安康效劳手艺和产物研发，并经由过程法令和伦理来标准社会意思效劳等社会管理理论十分主要。

　　比年来，国度在心思安康范畴出台了一系列文件。2017年，国度卫生存生委、中共中心宣扬部等22个部分印发《关于增强心思安康效劳的指点定见》；2018年，国度卫生安康委、中心政法委、中共中心宣扬部等10部分结合印发了《天下社会意思效劳系统建立试点事情计划》；2019年启动的“安康中国动作（2019-2030）”包罗15个严重专项动作，此中第5项是“心思安康增进动作”。2023年4月，教诲部、国度卫生安康委等17个部分结合印发《片面增强和改良新时期门生心思安康事情专项动作方案（20232025年）》，对门生心思安康事情作出片面布置。这些文件的出台和各地域落实文件肉体的详细办法，使得心思安康成绩遭到了社会各界史无前例的存眷。但是，遭到人类“负性信息留意倾向”认知特性的影响，人们在存眷心思安康时，常常更存眷那些曾经闪现的成绩，而简单无视防备和影响身分，从而招致一些本钱操纵人们的心思需求两性最好的干系，决心制作焦炙，夸张心思安康成绩的发作率和严峻水平。从这一层面上讲，心思安康该当遭到存眷，但不应当遭到过分存眷。心思科学传布需求从存眷成绩处理逐渐拓展到存眷成绩防备，从个别心思安康逐渐拓展到社会意思安康，从而协助公家建构起一个与心思需求持续体相符合的、完好的心思科学常识谱系。

　　四是理解长处诉求。群体性变乱是社会危急或社会冲突激化的表示情势之一，是一种集群举动（collective action），指群体成员到场的、以改进群体近况为目标的动作，详细可表示为示威、游行、会议、抗议、歇工、请愿以至动乱、暴力抵触等多种情势。[22]群体性变乱发作的缘故原由包罗社会层面、轨制层面和个别层面。社会缘故原由集合体如今贫富、阶级、城乡、地域等构造性差异，群体间长处抵触、政治信赖的差序格式、传统看法与当代文明的断层、社会缺少自我调理机制等。轨制缘故原由集合体如今当局回应机制不完美、长处诉求机制不顺畅、当局纠错机制平衡，下层构造建立单薄、法制不健全等。个因缘故原由集合体如今个体官员的凋射成绩和权要主义风格。[23]上述缘故原由除构造性差异和文明断层外，其他缘故原由均与大众政策及公职职员的详细社会管理举动亲密相干。

　　党政构造、奇迹单元等机构的公职职员是变革开展和社会建立的中坚力气，是鞭策国度管理系统和管理才能当代化的主要人群。有研讨者总结了公职职员的社会管理才能，大致包罗两个层面：一方面是“智力身分”，包罗特地的常识妙技与普通的举动才能，前者指岗亭所需求的专业常识与妙技，后者指普通的构造和谐才能、进修才能和相同才能等；另外一方面是“非智力身分”，次要指公职职员的事情念头和职业代价观等。[21]这两个层面的才能和绩效，都与能否理解和尊敬群众大众的心思需求亲密相干。以群众为中间，就要有尊敬群众心思需求的认识，晓得群众大众的心思需如果甚么，而且可以在社会管理理论中满意群众大众遍及存在的心思需求。对公职职员停止心思学相干的专业培训，一方面有助于提拔公职职员的本身心思素养和事情才能，另外一方面有助于其在尊敬根本纪律的根底上展开社会意态管理，真正从公众的心思需求动身，指点和改进个别和群体的社会举动。

　　心思科学传布该当从个别开展过程当中的心思特性和举动纪律角度动身，将心思科学常识传布融入社会管理详细理论。心思学研讨根据大样本数据和反复考证研讨提炼出的纪律性常识，能够在社会意态管理中经由过程科学传布阐扬防备心思成绩、指导和培养主动社会意态的感化。比方，性命晚期生长情况对儿童平生的宁静感、幸运感和成绩有主要影响，可在妇幼保健病院、早教机构和幼儿园等，增强对0至6岁婴幼儿心思发育特性与需求的常识提高，为有需求的怙恃供给幼儿哺育、家庭办理和自我调适方面的常识和妙技；在任务教诲和高档教诲阶段，可分离教诲体系曾经展开的心思安康事情，有偏重地针对青少年停止自我调适、小我私家生长和人买卖义等常识提高；基于各种职业特性，对职场新人和在职职员展开事情家庭均衡、职业开展计划、事情压力办理和身心安康办理等方面的常识提高；别的，还能够对适婚人群停止婚恋教诲，提拔其人际相同、抵触处置和密切干系保护等方面的才能。

　　2018年，国度卫生安康委、中心政法委、中共中心宣扬部等10部分结合印发了《天下社会意思效劳系统建立试点事情计划》，请求各试点地域建立由党政卖力同道任组长的社会意思效劳系统建立事情指导小组。在试点地域的实践事情中，各地指导小组的架构、处事机构及事情机制、事情思绪等状况各有差别。少数试点地域由党政次要卖力人任试点事情指导小组双组长，政法委书记、分担副市长任双副组长。如山东省青岛市印发《青岛市社会意思效劳系统建立事情指导小组及指导小组办公室事情划定规矩》，建立了由市委、市当局次要指导任双组长，市委常委、政法委书记和分担副市长任双副组长兼指导小组办公室主任，22个部分次要指导任成员的社会意思效劳系统建立指导小组；有的试点地域由政法委书记任指导小组组长，分担副市长任副组长；另有试点地域由分担副市长任组长，分担副秘书长或有关部分卖力人任副组长。由党政次要卖力人担当组长的试点地域，对此项事情的定位较高，将试点事情定位于为都会建立和开展供给心思支持和民意保证。同时，上述地域对此项事情的鞭策力度较大，在构造架构上可以保证各项事情的落实和促进，到场试点的各部分事情职员的投入也较大。试点事情完毕后，社会意思效劳的详细理论逐渐回归到政法、卫生安康、教诲和民政等部分，相同和谐、资本兼顾和政策协划一成绩又成为影响社会意思效劳的主要身分。

　　二是增强科学传布。基于心思需求展开社会意态管理，该当出格正视管理客体的成绩。向公家传布专业常识，指导公家停止自我心思调适，应制止误导和制作社会焦炙，在负性社会意态或社会感情会聚时应实时停止社会意思疏浚沟通，增强科学传布，助力社会意态管理。

　　心思需求作为心思学研讨的中心成绩之一，能够从三个条理展开研讨。[25]在微观条理上，可探究个别大脑或神经体系的感化机制；在中观条理上，可探究个别的举动和心思举动，和在终生开展过程当中的特性；在宏观条理上，可研讨人与社会情况的交互影响，和差别社会文明情况中间智举动的差别。心思学的诸多分支学科在三个研讨条理上有研讨积聚，但在指向社会理想需求的成绩上，短少成熟的多条理体系研讨。究其缘故原由，一方面，心思需求的群体异质性和个别差别较大，关于儿童青少年、老年群体、差别躯体疾病人群、主要岗亭职业人群等社会管理中需求存眷的特别人群的科学研讨难度大、周期长，需求持久的不变撑持。另外一方面，比年来，中心和当局文件在增进心思安康和社会意思效劳范畴推出一系列主要办法，但我国在心思学范畴的科研项目、平台建立和人材撑持等资本布置和资本撑持力度存在必然不敷，与西方国度比拟也存在必然差异。我们能够公道鉴戒吸取西方心思学的研讨功效，但更亟需针对国情和文明的差同性，从处理我国面对的理想成绩动身，提出科学成绩和实际立异功效来效劳社会。

　　社会意态管理作为一个研讨的新命题和社会理论的新办法，需求学者和社会理论者配合勤奋，不竭厘清和完美其内在、内涵、管理鸿沟和管理手腕。社会意态在必然工夫段内、必然比例或大都成员中，表示出遍及、分歧的心思特性和举动形式，而心思需求则是这些心思特性和举动形式的素质。

　　心思需如果多条理的。马斯洛的需求条理实际将人的需求分别为五个条理，从低到高别离是心理需求、宁静需求、爱和归属感的需求、自负和尊敬的需求，和最高层级的自我完成需求。跟着心理需求的满意，人们会天然而然地发生更高层级的心思需求。马斯洛又将这五个层级的需求分为两类：根本需求和开展需求。心理、宁静、爱和尊敬的需求都属于根本需求，假如这些需求得不到满意就会激起需求，进而激发个别想要满意这些需求的举动。自我完成的需求属于开展需求，这类需求不是由于缺少甚么而发生，而是一种自觉发生的、主动的，寻求人生目标、期望性命更有代价的开展动力。马斯洛以为，大部门人更重视宁静、爱和尊敬的需求，只要少数人真正以寻求自我完成作为糊口的次要念头。在社会意态管理理论中，假如面临一名根本心理和宁静需求都没法获得满意的个别，却试图压服他去寻求更高条理的需求，生怕只是徒劳。一样，跟着心理需求的满意，人们会发生更高层级的心思需求，一部门人会发生自我完成的需求。假如不存眷这些心思需求，人们的得到感和幸运感就会遭到影响，并能够由此发生不满意感、挫败感，也能够由此从心思需求持续体的一端滑向另外一端，从而发生心思安康成绩。心思需求的多条理性意味着社会意态管理该当重视个别和群体差别，不克不及“一刀切”。

　　心思需如果应遵照的。心思需如果客观存在的公立病院心思征询，跨文明研讨和心理心思研讨对此供给了大批证据。有学者对10种心思需求停止了跨文明考证，发明自负、自立、胜任、干系、快感刺激、体能、自我完成、宁静、出名度和影响力和具有财产等心思需求在差别文明布景的人群中遍及存在，而且对糊口合意度、客观幸运感等有明显影响。[17]自我决议实际提出自立、胜任、干系三种根本心思需求，以为每一个人都有这三种划一主要的心思需求，任何一种需求受挫城市影响个别的生长动力和幸运体验。该实际提出后，在教诲、安康、活动、哺育举动、职场举动、心思征询与心思医治、客观幸运感等多个范畴获得考证，因而也激发了心理心思学家的存眷。已有研讨发明这三种需求的满意都与以大脑纹状体为根底的夸奖加工、以岛前叶为根底的客观觉得及其整合有关；[18]纹状体、眼窝额叶皮层、脑岛和前扣带皮层的举动代表心思需求满意的中枢神经机制；[19]腹侧纹状体灰质体积与心思需求合意度呈正相干，背侧纹状体、眼窝额叶皮层、脑岛和前扣带皮层的灰质体积与心思需求合意度无关。[20]这些证占有力地阐明了心思需求作为一种客观存在，是社会意态管理必需尊敬和遵照的根本心思纪律。

　　陈雪峰，中国科学院心思研讨所研讨员、副所长，中国科学院大学心思学系副系主任、传授。研讨标的目的为社会意思效劳、应急办理心思、职业心思安康。次要著作有《当前我国社会意思特性及管理标的目的》（论文）、《应急心思效劳系统构建与应急办理心思学研讨》（论文）、《社会意思效劳系统建立的研讨与理论》（论文）等。

　　[6]傅小兰等：《中国百姓意思安康开展陈述（2019-2020）》，北京：社会科学文献出书社，2021年。

　　心思需求在个别和群体层面都以持续体的形状存在，但在已有研讨和社会理论中常常存在“碎片化”或“分裂化”看待征象。以社会意思效劳系统建立为例，中心肉体和社会理论都明白了社会意思效劳系统建立是社会管理的主要抓手，目标是指导和培养社会意态。但是，当前的社会理论次要是从心思安康效劳动手，正视个别层面的心思安康成绩处理，对社会管理层面的研讨和理论相对不敷。怎样在社会意态管理中充实尊敬群众的心思需求，让社会意态管理可以满意中国式当代化建立的客观需求？分离当前实践状况来看公立病院心思征询，基于心思需求展开社会意态管理，该当出力抓好完美体系体例机制、增强科学传布、正视专业培训、理解长处诉求、撑持体系研讨这五项枢纽使命。

　　当前，社会端庄历快速开展和变化，社会意态对社会开展的影响逐步闪现，社会管理的理想需求鞭策了社会意态研讨。学界对社会意态的观点界定已有共鸣，以为社会意态是社会中大都成员或占必然比例成员表示出的遍及、分歧的心思特性和举动形式，并组成一种气氛，成为影响每一个个别成员举动的模板。[1]社会意态作为一种宏观的社会意思征象，与社会变化历程严密相干，具有静态性的底子特性，是逾越个别心思的社会意思征象，有其共同的特性和功用。[2]天下百年未有之大变局加快演进，在完成第二个百年斗争目的新的赶考之路上，促进国度管理系统和管理才能当代化的理想需求使得社会意态管理成为国度管理的主要构成部门，社会意态管理研讨也日趋惹起心思学、社会学等相干学科范畴的正视。有学者以为社会意态管理是特定国度在特定汗青阶段，根据其主导代价理念对阻碍或增进国度意志完成和社会次序缔结的社会意态内容停止管理的全历程。[3]社会意思作为社会意态管理的工具，其影响身分、天生机制、表现情势和影响经济社会开展的感化机制十分庞大，有别于管理工具为客观事物的管理理念、范式和东西。因而，社会意态管理是一个有待睁开体系研讨的新命题。

　　心思需求的影响身分十分庞大。不管是心思安康成绩，仍是社会意思成绩，都受遗传、大脑神经递质、差别脑区和神经环路、躯体安康、品德特性、性命晚期生长情况、事情情况、社会情况、天然情况和文明情况等多层面身分的影响。因而，我们需求对心思需求的影响身分睁开研讨，经由过程优化政策、营建优良天然情况和社会情况、培养有益于身心安康的社会气氛等步伐，防备心思成绩并指导社会意态。

　　一是完美体系体例机制。不管是社会意态管理，仍是效劳于社会意态管理的详细社会理论，即促进社会意思效劳系统建立，都应将完美体系体例机制置于首位，明白主管部分，或在相干当局部分中明白行政本能机能请求，这是基于心思需求展开社会意态管理必需主要处理的管理主体层面的成绩。

　　[24]张书维、王二平、周洁：《跨情境下集群举动的动因机制》，《心思学报》，2012年第4期。

　　整体来看，社会意态研讨在我国曾经开端构成了一种社会意思学研讨范式，研讨的定位是中国社会转型变化布景下人们的心态特性和变革，研讨的实际根底来自社会意思学、社会学、汗青学中个别与社会的差别视角，研讨的中心内容是社会意态的根本维度、构造层面和丈量目标，研讨成果对注释与社会管理相干的社会成绩和理想供给撑持，而且逐渐正视对社会管理成绩和社会管理机制的研讨。[26]当前的社会意态研讨在心思学范畴次要是宏观层面的研讨，在多学科研讨范畴次要是群体和社会层面的研讨，与当前心思学范畴更偏重个别、微观及尝试室研讨构成互补。

　　社会意态管理研讨孕育着建构心思学中国自立常识系统的新期望。心安国安，心治国治。尊敬和遵照群众大众的心思需求，社会开展才会有络绎不绝的内活泼力，才气以壮大的肉体力气鞭策完成中华民族巨大再起的中国梦。

　　个别的心思需求会影响其念头和立场，进而影响外在举动。个别的心思举动运转纪律与物资天下开展纪律、性命举动开展纪律和社会经济运转纪律的素质具有必然的类似性，是国度管理理论和社会意态管理必需尊敬的客观存在。习近平总书记在党的十九大陈述中指出:“颠末持久勤奋，中国特征社会主义进入了新时期，这是我国开展新的汗青方位。这标记着我国社会次要冲突曾经转化为群众日趋增加的美妙糊口需求和不均衡不充实的开展之间的冲突。”[7]满意“群众日趋增加的美妙糊口需求”成为党和国度奇迹开展的主要目的。中国特征社会主义进入新时期，心思需求日趋凸显，与物资需求一同组成了群众对美妙糊口的神驰。

　　[14]陈雪峰：《社会意思效劳系统建立的研讨与理论》，《中国科学院院刊》，2018年第3期。

　　[26]王英俊：《中国社会意态研讨30年：回忆与瞻望》，《郑州大学学报（哲学社会科学版）》，2017年第4期。

　　【择要】心思需求影响社会举动，是国度管理理论和社会意态管理必需尊敬的客观存在。公众的心思需求在个别和群体层面均表现为从处理计思成绩到体验美妙糊口的持续体，一端为处理计思安康成绩，另外一端为对美妙糊口神驰的心思需求满意。社会意思效劳是满意群众大众心思需求的主要办法，也是社会意态管理的主要抓手，但当前社会意思效劳的研讨和理论次要偏重于心思安康成绩发作后个别层面的应对，没法满意心思需求持续体的客观需求。我国在社会管理理论中该当充实尊敬多条理、有指向、可掌握、应遵照的心思需求，正视并抓好完美体系体例机制、增强科学传布、正视专业培训、理解长处诉乞降撑持体系研讨五项枢纽使命。

　　当前，心思需求日趋成为国度管理中备受存眷的理想需求。不管是个别层面仍是群体层面，心思需求的素质是一个从处理计思成绩到体验美妙糊口的持续体。需如果举动的动因。当个别发生对美妙糊口的神驰而得不到满意时，这类不满能够会逐步积聚，并带来心思安康成绩，也有能够经由过程收集媒体等序言停止表达、聚集和传布，构成群体感情、社会感情，以致激发群体性变乱等社会举动，从而影响社会次序。因而，社会意态管理的研讨和社会理论该当制止呈现对心思需求持续体的“碎片化”或“分裂化”看待，出格是面向群体社会意思的心态管理，该当正视心思需求多条理、有指向、可掌握、应遵照的特性。

　　心思需如果可掌握的。国际上浩瀚为当局供给决议计划效劳的机构（如美国兰德公司、美国密歇根大学社会查询拜访研讨所、英国计谋谍报研讨中间等）都非常正视研发与构建社会目标系统，将公众的客观心态等目标引入社会评价，并分离经济社会开展客观目标，配合形貌社会近况，指点社会管理理论。中国科学院心思研讨所公布的系列《心思安康蓝皮书：中国百姓意思安康开展陈述》（以下简称《心思安康蓝皮书》）和中国社会科学院社会学研讨所公布的《社会意态蓝皮书》中，体系阐发了个别和群体层面的心思特性、心思安康情况和社会意态情况，这些数据和阐发成果有助于掌握群众大众的心思需求。《社会意态蓝皮书》的一系列数据和陈述触及社会意态目标系统中的通例目标，如美妙糊口需求、美妙糊口体验、幸运感、宁静感、社会信赖、社会公允感等。《心思安康蓝皮书》从个别心思安康效劳需求角度展开过量次大样本查询拜访。比方，2007年～2008年停止的大样本问卷查询拜访中，讯问承受查询拜访的成年人“你能否需求以下心思安康常识”，成果显现此中需求率最高的是“自我调理”，有53%的受访者暗示需求，其次别离是教诲孩子、人际来往、心思疾病防治、职业指点和婚姻（合计28.9%）。在上述心思需求中，心思疾病防治只是此中之一，其贰心思需求都是“希冀更好”的心思需求。在2012年～2013年对残疾人群体展开的大样本查询拜访中，有77.64%的受访者暗示情愿承受免费的心思教导效劳。查询拜访工具最期望经由过程心思教导来进步自大（54.94%），其次是协助本人处理学业或失业中碰到的成绩（51.16%），和加强糊口顺应才能（46.35%），别的另有近38.63%的查询拜访工具暗示期望经由过程心思教导寻觅人生的目的与意义。2017年对科技事情者的查询拜访显现，超越一半的科技事情者以为需求自我调理（56.86%）、人际来往（50.56%）、教诲孩子（50.37）方面的常识，其次是职业指点（41.35%）、婚姻与家庭干系（37.81%）。[16]因而，心思需如果可掌握的，在必然工夫段、必然地区、必然人群样本中停止查询拜访，大概连续追踪和积聚心思特性、社会意态数据，有助于大众政策的订定者和施行者实时理解大众的心思需求，指点政策订定与施行。

　　心思需求从人类降生之日起便已存在，受遗传和情况的影响而不竭开展变革，并影响着人类社会和文化的开展。心思需求的相干实际影响深远。马克思以为人的需如果人停止社会举动的原动力，人的需求包罗物资长处需求、肉体糊口需求、来往需求和劳动缔造需求。[8]而马斯洛的需求条理实际以为，人类从低到高有五种根本需求，当低条理需求获得满意后会发生高条理需求，当某一方面的需求因未能获得满意而成为“劣势需求”时，将影响和决议人的举动。比年来，自我决议实际（Self-Determination Theory）遭到存眷并获得诸多实证研讨撑持，其次要论述的是情况身分与小我私家举动之间的干系。根本心思需求实际（Basic Psychological Needs Theory）作为该实际的子实际之一以为，自立、胜任、干系这三个根本心思需求与生俱来、遍及存在，是保持内部情况与个别念头和举动的中心，这些心思需求的满意影响着人们糊口的各个方面。[9]这些实际对需求的条理和范例有着差别的论述，但对“需如果举动的动因”这一根本概念有着同一熟悉。当个别层面的心思需求以群体共性的心思需求表现出来，即表现为社会意态时，心思需求影响的就不单单是个别举动，而是社会举动。因而，不管是国际仍是海内，只要当社会管理理论尊敬和满意了群众的心思需求，才会有国泰民安的美妙图景，而若社会管理理论无视或违犯了群众的心思需求，则会招致冲突丛生。

　　展开社会意态管理具有必然的实际研讨和社会理论根底。党的十九大陈述指出：“增强社会意思效劳系统建立，培养自负自大、理性安然平静、主动向上的社会意态。”[4]今朝，我国粹者次要针对社会意思效劳系统建立的政策逻辑、建立定位、建立目的、建立内容和学科研讨等方面停止研讨和讨论，且较为集合地存眷心思安康效劳与社会意思效劳的干系成绩，对这一成绩构成的根本共鸣是不该把社会意思效劳同等于心思安康效劳，而是应从增强社会管理、指导社会意态的角度，将社会意思效劳系统融入社会管理系统，夸大社会意思与心思安康双途径效劳的异曲同工。[5]实际研讨逐步深化的同时，社会意思效劳系统建立的相干社会理论也在逐渐睁开。2019年，我国启动为期三年的“天下社会意思效劳系统建立试点”事情，探究社会意思效劳形式和事情机制，为天下社会意思效劳系统建立积聚经历。虽然中心肉体和天下试点文件请求都明白了社会意思效劳系统建立的目标是指导和培养社会意态，逐渐成立健全社会意思效劳系统，将心思安康效劳融入社会管理系统和肉体文化建立。但理论表白，大部门试点地域的事情仍是偏重于个别层面的心思安康效劳。社会意思效劳系统建立作为社会意态管理的次要抓手，经由过程试点事情为社会意态管理奠基了必然的社会理论根底，[6]也提出了亟待拓展的事情标的目的。

　　五是撑持体系研讨。国度科研资本设置机构该当正视社会意态管理成绩的庞大性，撑持相干学科展开体系研讨。

　　[2]汪新建、姜鹤：《社会意态研讨的学术谱系与次要议题》，《西北师大学报（社会科学版）》，2021年第2期。

　　[7][12]《决胜片面建成小康社会 攫取新时期中国特征社会主义巨大成功在中国共产党第十九次天下代表大会上的陈述》，《群众日报》两性最好的干系，2017年10月28日，第1版。

　　（本文系国度社会科学基金严重项目“新时期社会管理布景下的社会意思效劳系统建立研讨”的阶段性功效，项目编号：19ZDA358）

　　当前，心思需求已成为国度管理存眷的主要内容。党的十七大陈述中最早说起“心思”，请求“增强和改良思惟政治事情，重视人文关心和心思疏浚沟通”[10]；党的十八大陈述延用和拓展了这一提法，请求“增强和改良思惟政治事情，重视人文关心和心思疏浚沟通，培养自负自大、理性安然平静、主动向上的社会意态”[11]；党的十九大陈述将“心思疏浚沟通”拓展为更加体系的社会意思效劳系统建立，请求“增强社会意思效劳系统建立，培养自负自大、理性安然平静、主动向上的社会意态”[12]；党的二十大陈述夸大“正视心思安康和肉体卫生”[13]。国度的历次五年计划纲领中最早说起“心思”的是“十五方案”，厥后各个五年计划纲领中前后说起心思安康、心思疏浚沟通、心思安康教诲及社会意思效劳系统建立。[14]心思需求在群体层面的开展变革与社会开展阶段亲密相干。跟着我国经济开展程度不竭提拔和社会文化不竭前进，心思需求日趋丰硕，并朝着多元化标的目的开展。与心思需求严密相干的另有许多内容，比方心思疏浚沟通，次要指向个别层面的心思成绩；社会意思效劳，次要指向个别和群体层面愈加多样化的心思需求；心思安康，次要明白了当前国度存眷的心思需求的重点。

　　[16]傅小兰等：《中国百姓意思安康开展陈述（2017-2018）》，北京：社会科学文献出书社，2019年。

　　[8]王恒兵：《马克思主义需求实际是思惟政治教诲事情的实际根底》，《社会主义研讨》，2011年第2期。

　　[25]杨玉芳、孙健敏：《心思学天然科学与社会科学的穿插》，《中国科学院院刊》，2012年第S1期。

　　社会意思效劳和社会意态管理的研讨和理论，都应遵照管理工具的根本心思特性和纪律。本文从心思需如果社会意态管理应尊敬的客观存在谈起，分离当前研讨和理论中存在的成绩，阐释心思需如果从处理计思成绩到体验美妙糊口的持续体，并基于其多条理、有指向、可掌握、应遵照等方面特性，进而提出当前基于心思需求展开社会意态管理的五项枢纽使命。

　　当前，心思需求的主要性日趋凸显。当个别感知到本身的心思需求时，不管是处理计思安康成绩的需求，仍是体验美妙糊口的需求，都能够会促使个别开端存眷心思需求和追求心思效劳。但是，成绩导向和使用导向的心思学研讨及心思效劳产物研发略显滞后，存在着“供应没法满意需求”的宏大鸿沟，心思效劳渠道不流通、心思效劳鸿沟不明晰和心思效劳行业开展不标准等理想成绩，对社会意态管理形成了必然影响。《社会意思效劳系统建立试点计划》中明白提出，“试点地域政法委、民政、卫生安康等有关部分要探究撑持、指导、培养社会意思效劳机构到场心思安康效劳的政策步伐，并研讨制定办理、标准、监视、评价社会意思效劳机构的相干步伐，增进社会意思效劳机构专业化、标准化开展”。各地该当分离实践，鞭策订定社会意思效劳行业手艺尺度和标准，成立行规行约和行业自律轨制，向社会公然并承受社会监视。社会意思效劳行业的安康有序开展，客观上有助于提拔公家对心思需求的科学熟悉和理性看待。

　　[3]吕小康、付春野：《社会意态管理的元实际考虑》公立病院心思征询，《姑苏大学学报（教诲科学版）》，2022年第2期。

　　任何一门分支学科或某个研讨主题，都有其次要倚重的学科。可是，处理社会意态管理成绩是社会管理范畴的理想需求，社会意态管理既要存眷个别层面的心思安康成绩，也要存眷群体层面的社会意思成绩，还要存眷构建人类运气配合体的文明心思根底。除存眷这些需求去处理的“成绩”，还必需存眷在完成配合富有的过程当中个别层面的内活泼力、群体层面日趋多样化的心思需求。这些成绩并非仅依托某一门分支学科便可以处理，而是需求多学科协作展开体系研讨和科研项目撑持，从学科设置、学历教诲和人材培育等方面停止前瞻策划和规划。

　　[23]张书维：《举动大众办理学视角下群体性变乱的“输入输出”机制：冰山模子》，《贵州省党校学报》，2019年第5期。

　　社会管理成绩的庞大性决议了社会意思效劳系统建立这项体系工程的施行需求党委指导、当局部分、专业机构、社会机构和心思效劳工具之间的亲密共同。党政次要卖力人是鞭策社会意态管理事情的中心力气，强有力的指导机制可以得到较好的管理结果；当局部分的次要使命是供给政策保证、搭建平台和购置根本大众效劳；专业机构的次要使命是为社会意思效劳供给实际和办法撑持、研发效劳手艺和产物，在供给专业撑持的同时发明科学成绩、展开针对性研讨和增进学科开展；社会机构包罗社会意思效劳类企业、公益构造等社会构造，次要使命是间接供给社会意思效劳，同时增进财产开展。社会意思效劳的工具，不管是个别仍是群体或构造，在承受效劳的同时，还负担着停止结果评价的使命。这四个环节的有机分离，需求当局本能机能、科研资本、市场情况和公家认识的配合感化。在社会管理理论中，若没有明白的主管部分，或没有在相干确当局部分中明白行政本能机能请求，则很简单呈现“一窝蜂”或“活动式”的征象。卫生安康、教诲、民政、工会、共青团、妇联、残联等部分及各种学会、协会等社会构造都能够到场这一社会理论，但多元主体怎样公道有序地合作协作，已成为火急需求处理的成绩。

　　[10]《高举中国特征社会主义巨大旗号 为攫取片面建立小康社会新成功而斗争胡锦涛在中国共产党第十七次天下代表大会上的陈述》，《群众日报》，2007年10月25日，第1版。

　　[5]许燕：《社会管理：社会意思与心思安康双途径效劳的异曲同工》，《姑苏大学学报（教诲科学版）》，2020年第2期。

　　[11]《坚持不懈沿着中国特征社会主义门路行进 为片面建成小康社会而斗争胡锦涛在中国共产党第十八次天下代表大会上的陈述》，《群众日报》，2012年11月9日，第1版。

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