信息来源：互联网   发布时间：2024-10-03

　　五是民意所向

　　五是民意所向。“政之所兴在顺民意，政之所废在逆民意。”民意所向表现了心治。心治即“由心而治”（辛自强，2020），在社会管理中要正视人的心思纪律。“迈向群众的心思学”（彭凯平、钟年主编，2010），一直是心思学事情者对峙的准绳之一，要成立有人世温情的社会，完成国泰民安。习近平总书记屡次夸大，群众对美妙糊口的神驰相同心思学，就是我们的斗争目的。改恶人民糊口品格，不竭加强群众大众得到感、幸运感、宁静感，增进人的片面开展和社会片面前进。在“十四五”计划中，对峙以群众为中间的开展思惟，对峙开展为了群众、开展依托群众、开展功效由群众同享，这是统统开展必需遵照的准绳。比方，新冠疫情后儿童青少年心思安康成绩凸显，成为党中心体贴、群众大众关怀、社会存眷的严重课题。为处理这一成绩，2023年教诲部等17部委结合出台了《片面增强和改良心思安康事情专项动作方案（20232025）》，表现了家庭－黉舍－社会－当局协同联动的社会善治事情系统相同心思学。

　　当前，天下之变、时期之变、汗青之变正从前所未有的方法睁开，给人类心思形成了多重打击：一是时期特性的变革。当明天下曾经进入以不不变（V）、不愿定（U）、庞大化（C）和恍惚性（A）为特性的VUCA时期，给人类保存带来了宏大的心思压力，随之而来的是社会意态的变革。人们在不竭顺应高压情况时，发生了遍及的社会焦炙，“内卷”与“躺平”都是这一特性下的社会意态反应。二是天然灾祸、环球性疫情、地区抵触频发。21世纪是劫难频发的世纪，环球天然灾祸剧增，2000年～2020年累计劫难次数多达上万次，灭亡人数达200余万，出格是环球天气变革带来了人类糊口方法的改动，人类在支出了宏大的身材安康价格的同时，也支出了肉体安康的价格。人类肉体疾患病发率增长，环球烦闷和焦炙患者增长了25%，医护职员呈现心思成绩的几率（26.9%）高于传染者（23.8%）和一般人（19.3%）；2022年6月，天下卫生构造（WHO）公布的《环球肉体安康陈述》指出，环球9.7亿人患肉体（心思）停滞，占总生齿的13%。比年来，乌克兰危急和巴以抵触都为交兵各方以致全人类带来了惊愕，战役创伤弥散活着界很多国度，即便战事和抵触完毕也会给公众和儿童带来严峻的创伤后应激停滞。三是手艺反动方兴日盛。当前，AI手艺曾经完成了对人类常识的复制，人类的传统进修方法将被完全改动，教诲遭到了史无前例的打击，数字手艺才能、再进修才能与缔造才能成为孩子将来立世的根底。AI具有将人类天下酿成非人化社会的能够，科技前进的速率远远快于人类身心顺应的速率，能够呈现科技不是为人开展效劳，而是人要以身心毁伤的方法来顺应科技的状况。

　　另外一方面，从个别心思安康到社会意思安康的改变。社会意思学聚焦理想成绩和热门成绩，力图以心思学常识效劳人类前进、国度宁静、社会繁华和公众幸运。比方，贫富差异加重了社会动乱、招致国际伶仃主义和商业庇护主义，以至会影响国际场面地步走向，表示出对轨制不信赖、阶级敌对、社会失稳等，是天下列国面对的环球性成绩。又如，一项针对37个国度和地域的研讨成果表白，一个国度和地域社会成绩、安康成绩的严峻水平与经济不合错误等水平成反比；同时，贫富差异也会招致社会越轨举动、悲观群际立场、极度民族主义、社会暴力举动、群体进犯举动等。

　　热战完毕后，环球范畴的传统宁静成绩相对减缓，大众安康宁静等非传统宁静成绩逐步凸显。中国人对天然情况与社会情况变革的反响经常表示为“安康与否”，这是中国人对情况变革发生心思顺从的一种宁静性表达。比方，病院中30%的病民气思疾病表示为躯体化，躯体化是心思成绩以身材疾病的特性表达出来，这也是“身心疾病”的内在之一。在传统文明主导的社会中，留神里的压制感情不克不及获得实时有用的纾解，心思成绩常常就会以身材疾病的方法暴暴露来。由此，身心安康直接成为权衡社会安康的晴雨表，同样成为比年来多学科、跨学科研讨聚焦的因变量。在致病缘故原由研讨范畴感情心思学在线浏览，不断存在着生物－心思－社会模子，这一模子是将生物学、心思学和社会学分离起来注释人类举动变革的缘故原由与互动感化（见图1）。

　　四是依法治国。《中共中心关于片面促进依法治国多少严重成绩的决议》指出，“法令是治国之重器，良法是善治之条件”。法令是群众意志的集合表现，其功用是保证群众的主体职位。良法反应社会的客观需求，表现公允公理的底子准绳，保证百姓的合理权益。良法善治的意义在于扬善劝善，蔓延公理，增长群众福祉和增进公允公理。天下总有不公允，但这不会让人失望，让人失望的是天下没有公允、公允有望。有关中国人善恶的心思学研讨成果显现：中国人将诚信尽责作为善恶判定的准绳之一，在中国人的四种恶人格（尽责诚信、仁爱和睦、包涵漂亮、利他贡献）的差序中，尽责诚信是判定仁慈的中心尺度，干事要尽责，为人要诚信，这表现了人际互动中的保证性准绳；在中国人的四种恶品德（凶险暴虐、歪曲谗谄、背约弃义、虚伪为善）的差序中，凶险暴虐以损伤最甚而成为罪恶的首选尺度，表现了人际互动中的损伤性准绳（焦丽颖感情心思学在线浏览、许燕等，2022）。这一研讨成果的理想意义是，法令根本感化之一就是要给善者以宁静感，让罪恶阔别人们，成立起主动向善的社会情况。

　　社会管理心思学（psychology of social governance）是介于心思学与大众办理学之间的新学科，是讨论社会管理的“内生心思成绩”（百姓到场志愿、当局管理才能等）和“相干心思成绩”（心思贫穷、代价蛀蚀效应等），用于了解和改进社会管理理论的心思学分支学科（辛自强，2020）。社会管理心思学以心思建立为主体，效劳于安然中国、安康中国和幸运中国的三大开展计谋。心思效劳系统分为两大致系，即基于“社会意思效劳系统”的社会安康效劳和基于“心思安康效劳系统”的百姓意思安康效劳，在管理方法上夸大“由心而治”（governance based on mind），对峙以遵照人的心思纪律为准绳的社会善治途径（见图2）。

　　【择要】21世纪的宏大社会变化，给人类带来了史无前例的心思打击，社会意态以身心安康和社会文明两种路子表达出来。在此布景下，心思安康社会学的鼓起发生了两个改变：从肉体卫生学向心思安康社会学的改变，和从个别心思安康到社会意思安康的改变。社会管理心思学也在中国应运而生，表现为心思建立与国度建立的有机分离，也是社会善治的内在之一。从心思学视角看，社会善治的重心便是民意建立，社会善治的情势是“由心而治”，其要素与评价目标是好当局、好社会和洽百姓，洞察兽性、束缚权利、良善轨制、管理才能、庇护百姓、开放立异是其遵照，权利善用、轨制扬善、情况向上、法令劝善、民意所向是其完成途径。

　　社会善治是完成好当局、好社会、好百姓的国度管理的表现。社会善治的三个评价目标别离是群众合意确当局就是好当局，民意所向的社会就是好社会，贡献向善的百姓就是好百姓。社会善治的运转遵照洞察兽性、束缚权利、良善轨制、管理才能、庇护百姓、开放立异六大正义，表现了多元主体的配合到场和国度与群众的双向奔赴，彰显民意所向的软管理途径、百姓自负自大、理性安然平静、主动向上的社会意态四大优政特性。到达社会善治的国度政管理想目的需求一个持久不懈的勤奋历程，包罗以下五条途径。

　　恒久以来，心思学在我国事一个高科学本钱、低社会效能的学科。党的十九大陈述提出，“增强社会意思效劳系统建立，培养自负自大、理性安然平静、主动向上的社会意态”。心思学由此成为社会管理系统中的主要环节。心思学到场中国式当代化建立、助力经济社会开展，次要体如今两个方面感情心思学在线浏览。一方面，社会意思效劳系统建立负担着为国度建立效劳的任务，既是完成中国式当代化和中华民族巨大再起的主要保证，又是保护国度不变与兴盛的民意建立。社会意思效劳系统的效劳工具的范畴并不是范围于心思疾病患者，而是惠及全民；另外一方面，心思学自降生以来就具有塑造优良者、协助一般人、治愈受创者的三重功用，社会意思效劳具有为个别开展效劳的功用。

　　2013年，党的十八届三中全会提出，“促进国度管理系统和管理才能当代化”。在社会管理心思学视角下，管理能够分为多个条理，差别条理的次要特性有所偏重，功用与目的也差别，社会善治是社会管理的幻想形态（见表1）。2014年，党的十八届四中全会初次提出了“善治”观点。社会善治（good social governance）以民意（肉体安康）为中心，以优化治权为目标，是大众长处最大化的管理历程和管理举动，是社会安康的保证。国度管理之善就是国度的权利向群众的回归做民意所向的工作，一直践行一心一意为群众效劳的底子目标，一直把完成群众对美妙糊口的神驰作为斗争目的和代价寻求。民意建立、构成主动的社会意态是社会善治的主要构成部门。以心治为主充实表现了以报酬本的肉体，既是社会善治的次要情势之一，也是心思建立的目标。在社会善治中，心思建立已成为不成无视的主要内容（见表1）。在处理客观成绩时，更要留意处理客观天下的成绩。比方，经济不合错误等是招致人们糊口福祉差别和社会资本分派不合错误等的主要身分，可是经济不合错误等有主客观变量之分，客观经济不合错误等的目标有基尼系数、百分位份额比率等，在国度管理和社会管理层面临于低落客观经济不合错误等更有力；客观经济不合错误等表示为心思的不合错误等感触感染，能够与客观不合错误等不是逐个对应干系，表示为低估最富有者的财产，大概高估最贫穷者的财产，这类社会意态就需求“心治”了。

　　上述两个改变表白，社会意思效劳系统既要遵照心思安康社会学道理，也应被提拔到社会安康、不变开展的高度。与此对应，社会管理对身心安康的存眷具有四大特性：一是由单一功用向多元功用改变：社会管理不只要存眷疾病、越轨、失范、立功等悲观取向的事物，也要重视幸运感、信赖感、公允感、得到感等主动取向的事物；二是由个别形貌向社会解读改变：社会管理不只要存眷个别身心疾病，更要存眷群体代价观、社会立场、社会信赖、社会公对等社会意态；三是由存眷结果向存眷后果改变：社会管理聚焦在防患于已然，重心前置，从后位的“治”移向前真个“防”；四是由个别效劳向社会效劳改变：个别心思效劳早已不克不及满意日趋增加的公众需求，普通化的心思效劳要向下层延长，展开科学常识提高等社会意思效劳事情，将个别效劳与社会效劳有机地分离。综上所述，将基于心思安康社会学构建的社会意思效劳系统融入社会管理，既是安康中国的根底，又是安然中国的保证，终极指向幸运中国的目的。

　　许燕，2023，《聚焦心思贫穷，增进配合富有》，第六届中国国际主动心思学大会“新时期的主动心思学：安康 协作 幸运”大会大旨陈述。

　　当前，我国社会意思效劳系统建立的中心是经由过程心思建立来提拔群众心思安康程度，增进社会调和不变开展。在研讨层面，社会意思效劳视角与心思安康效劳视角表现了对社会征象更片面的解读。比方，现今社会的“内卷”征象是伴跟着经济高速开展而闪现的社会热门成绩，心思学研讨者从两种差别途径探究了“内卷”的心思构造：从社会意思研讨视角发明，“内卷”的社会意思构造是由资本稀缺、社会标准、心思压力和合作举动四个要素组成（张雯等，2023）；而从个别心思研讨视角发明，“内卷”的个别心思构造由有力感、偶然义感和无自立感三个要素组成（冯秋迪，2023）。因而可知，两种视角下的研讨异曲同工，能够愈加片面地解读“内卷”的社会与个别心思特性。在理论层面，社会意思效劳系统与心思安康效劳系统表现了协同共治的特性。比方，在劫难应对过程当中，劫难的心思波纹效应会激发公众的两种应激反响：一是心理性应激反响（biological stress reaction）。劫难激发的个别心理与心思的不适反响，招致身心疾病，因其凸显性及对个别心思安康的影响而为公众所熟知，这是心思安康效劳系统的主疆场，也是“安康中国”所聚焦的目的。二是社会性应激反响（social stress reaction）。劫难激发的群体悲观社会感情、失控举动等，因其早期的内隐且庞大的特性被很多办理者所疏忽，进而能够招致代价式微、国度书赖缺失、官民抵触、收集暴力、反社会举动、集群偏向等，其社会后效间接要挟国度不变与民生。《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》第四十四章提出，“片面促进安康中国建立”，“完美心思安康和肉体卫生效劳系统”，第五十五章提出，“保护社会不变和宁静”，“健全社会意思效劳系统和危急干涉机制”，为精确应对公众心思与社会意态供给了理论指引。由此，社会管理心思学完成了社会意思与心思安康双途径效劳的异曲同工，构成了社会安康与心思安康的共融性建立机制（许燕，2020）。

　　同时，21世纪也是社会文明快速变化的时期。波诡云谲的时期海潮激起了人类的心思动乱，庞大多变的社会糊口给人类本身带来了难以估计的打击。因而，学术界开端存眷人类的内素性成绩，如公众安康、社会意态等。社会意思是时期特性的心思表征，社会意态（social mentality）是在必然期间的社会情况和文明影响下构成的，社会中大都成员表示出的遍及的、分歧的心思特性和举动形式，成为影响个别成员举动的模板（许燕、杨宜音主编，2022）。党的十八大以来，促进国度管理系统和管理才能当代化的一个主要面向，就是要以完美国度管理系统、提拔国度管理才能往返应社会意态的嬗变。2011年，党中心、国务院把社会意态的干涉写入国度“十二五计划”，提出“发扬科学肉体，增强者文关心，重视心思疏浚沟通，培养发奋朝上进步、理性安然平静、开放包涵的社会意态”。党的十九大陈述提出，“培养自负自大、理性安然平静、主动向上的社会意态”。

　　在2023年公布的《中国百姓意思安康开展陈述（20212022）》中，值得存眷的是烦闷风险检出率最高的三个群体，别离是赋闲／无业群体检出率为31%、18～24岁青年群体检出率为24%，和月支出在2000元以下的经济艰难群体检出率为21%。这组数据阐明，人的心思安康情况会遭到社会身分影响。比年来，全社会愈来愈存眷影响心思安康的社会身分，心思安康社会学应运而生。心思安康社会学不只讨论医学成绩，还使用社会实际研讨身心疾病的社会缘故原由，并把安康作为一种社会征象来会商。比方，一系列心思学研讨发明，9～10岁儿童年齿段过分利用电子屏幕招致孩子认知功用降落、举动激动更强、施行功用受损等；孩子天天凝视电子屏幕的工夫超越2小时，且工夫越长患烦闷症的风险就越高。又如，网上假造交际不克不及满意理想中的社会归属需求，理想糊口中文娱方法和专业工夫匮乏的互联网一代更晚熟、无宁静感、心思更懦弱，等等。这些研讨阐明收集成瘾举动曾经成为一个环球性的社会成绩。因而，心思安康社会学夸大：安康成绩的素质是社会成绩，要经由过程改动社会情况的方法来增进安康，身心安康也就不成制止地对接社会管理。身心安康成绩的研讨范畴随之发作了两个严重改变。

　　高学德，2016，《“复制”抑或“缔造”：社会活动视角下我国人际信赖重修的途径挑选》，《社会科学》，第6期。

　　李静，2016，《感知氛围质量与公家合意度、情况举动志愿的干系研讨》，中国计量学院，硕士学位论文。

　　冯秋迪，2023，《中国式社会压力：内卷感知的心思构造》，中国社会意思学会2023年学术年会，学术陈述。

　　三是情况向上。情况向上对社会意态具有指导感化，即惹人向上，让崇德向善成为全社会的配合寻求。社会变化期间，也是善恶长短的抵触期间，品德文明建立尤其主要。习近平总书记指出：“只需我们坚决品德寻求，不竭激起全社会向上向善的正能量，就必然可以为中华民族披荆斩棘、阔步前行供给不竭的肉体力气！”社会情况对社会意态具有标的目的性影响。善恶心思研讨阐释了善恶品德与情况的交互感化：当情况好时，会指导人们向善；当情况欠好时感情心思学在线浏览，会招致人们倾向不善（见图3）。研讨表白，优良情况建立对主动向善的品德品格有偏重要的指导感化。2021年，习近平总书记给“中国大好人”李培生、胡晓春复书时，鼓励他们主动传布真善美、通报正能量，动员更多身旁人向上向善。“好百姓”的特性是成为当家作仆人的建立者，做社会善治的主动到场者。

　　张雯等，2023，《中国社会中“内卷”征象的个别心思内在及其特性维度》，《心思学报》，第1期。

　　二是轨制扬善。政治是有划定规矩的，没有轨制的政治一定走向衰落。“轨制好可使好人没法随便横行，轨制欠好可使大好人没法充实做功德，以至会走向背面”。社会变化惹起的新旧社会标准的抵触，能够招致全社会的品德滑坡。因而，成立公平的轨制与划定规矩可觉得社会善治保驾护航。公允公理既是人类配合的代价观，也是社会主义中心代价系统的主要构成部门，是对峙片面依法治国、促进法治中国建立的题中之义和主要内容。比方，天下列国公众遍及具有不合错误等讨厌偏向。2018年《最好国度陈述》表白（），支出不合错误等是在环球惹起共识的枢纽成绩。在环球超越21000份查询拜访中，1／4的受访者暗示，当局指导人必需起首处理支出不合错误等成绩，然后再处理诸如天气变革、移民和灾黎危急等成绩。以往心思学研讨成果表白，支出不合错误等能够给社会和社会成员带来悲观影响，倒霉于一个国度的社会不变和长治久安（见表2）。习近平总书记指出：“当前，环球支出不合错误等成绩凸起，一些国度贫富分化，中产阶级陷落，招致社会扯破、政治极化、民粹主义众多，经验非常深入！我国必需坚定避免南北极分化，增进配合富有，完成社会调和安宁。”

　　总而言之，社会善治表现了为群众幸运和社会前进而斗争的目的。心思学要为社会善治的促进作缺勤奋，完美社会善治的实际立异，经由过程建立以群众为中间的社会管理心思学，为善治供给良方与聪慧，助力国度管理当代化。

　　一是权利善用。政治的中心是权利，“权利招致凋射，绝对的权利招致绝对的凋射”（Acton, 1964），“统统有权利的人都有滥用权利的偏向”（Montesquieu, 1977）。凋射（corruption）是一个天下性成绩。美国粹者塞缪尔亨廷顿以为，社会和经济当代化开展会繁殖凋射，由于当代化开拓了新的财产和权利滥觞，给凋射举动以时机。怎样善用权利一直是我们党高度正视的成绩。毛泽东同道指出：“政治道路肯定以后，干部就是决议的身分。”掌权者的品德品格决议了善治与恶治，权利成为恶人善用、恶人恶用的东西。在凋射心思的相干研讨中发明，小我私家权利导向的官员（权利是完成小我私家私利的东西）比社会权利导向的官员（权利是造福于社会的东西）对凋射的容忍度更高，更能够作出自利性的凋射举动（F. Wang & X. Sun, 2015）。邓小平同道在变革开放早期就明白夸大“全部变革开放过程当中都要阻挡凋射”。从权利限制、社会监视和提拔小我私家性德程度动手停止反腐是社会管理的有用方法。在解答凋射为什么屡禁不止的成绩时，研讨者提出了官员由好变坏的内涵心思机制“心思绑架”（psychological kidnap）历程与“温水煮田鸡效应”（许燕，2009）。习近平总书记提出，“要把不敢腐、不克不及腐、不想腐有用贯穿起来”，并提出要“片面打赢反凋射奋斗攻坚战耐久战”。

　　许燕相同心思学，2020，《社会管理：社会意思与心思安康双途径效劳的异曲同工》，《姑苏大学学报（教诲科学版）》，第2期。

　　以“增强社会意思效劳系统建立”为契机，中国心思学界从2017年开端建构社会管理心思学。2017年11月，中国心思学会在香山科学集会上初次以“心思学与社会管理”为主题停止了学术钻研。2018年，中国心思学会出书了聚焦这一主题的《20162017心思学学科开展陈述》，心思学研讨者们揭晓了《心思学在社会管理中的感化》（杨玉芳、郭永玉等，2017）一文并触及多个议题，体系论述了心思学对社会管理的代价和意义相同心思学。同年，中国心思学会意思学效劳机构事情委员会正式建立；2019年，作为与社会管理心思学亲密相干的学术构造，中国心思学会的心思学与社会管理专业委员会和中国社会意思学会的社会意思效劳专业委员会正式建立。2020年，首部社会管理心思学专著《社会管理心思学与社会意思效劳》（辛自强，2020）出书，书中对社会管理心思学相干实际设想和学科架构作出了分明的论述。

　　郑思齐等，2016，《氛围净化对都会住民户外举动的影响机制：操纵点评网外出就餐数据的实证研讨》，《清华大学学报（天然科学版）》，第1期。

　　一方面，从肉体卫生学向心思安康社会学改变。社会建构实际存眷的工具并不是个别的身心疾病，而是身心疾病的社会缘故原由。心思安康社会学将重心移至人类身心安康的后果研讨相同心思学，并将这类后果分为三类：一是社会文明后果，包罗社会压力、疾病盛行、天气变革、战役、生齿老龄化、社会阶级固化、金融危急、手艺反动等。二是构造和地区后果，包罗地区情况、社区情况、构造文明、民俗风俗、宗教崇奉等。三是个别性后果，包罗个别掌控感、基因遗传等。比方，氛围净化限定了社会互动，从而形成个别和社会层面的负面感情增长（Arvin and Lew, 2012; Noonan, 2014; 李静，2016；郑思齐等，2016；杨继东等，2014），寓居活动性招致信赖感（Li, 2016；高学德，2016）和幸运感低落（Oishi, 2010），焦炙和孤单感增长（Oishi and Talhelm, 2012），抑止了亲情况举动，滋长了棍骗和凋射举动（Y. Y. Chen, X. X. Liu, T. Lan and Y. Y. Hong, 2016, 2022; S. J. Zuo, N. Huang, P. Cai and F. Wang, 2018），等等。

　　【作者简介】许燕，北京师范大学心思学部传授、博导，原中国社会意思学会会长。研讨标的目的为品德与社会意思学。次要著作有《社会意思研讨》、《社会管理：社会意思与心思安康双途径效劳的异曲同工》（论文）、《中国人的善与恶：品德构造与内在》（论文）、《严重突发变乱下代价观与幸运感的变革》（论文）、《凋射与心思绑架》（论文）等。

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