信息来源：互联网   发布时间：2023-07-05

　　《广东省深化医药卫生体系体例变革近期重点事情使命》曾经省群众当局赞成，现印发给你们，请当真构造施行

　　《广东省深化医药卫生体系体例变革近期重点事情使命》曾经省群众当局赞成，现印发给你们，请当真构造施行。施行过程当中碰到的成绩，请径向省深化医药卫生体系体例变革（建立卫生强省）指导小组办公室（省卫生安康委）反应。

　　（十六）踏实促进安康广东动作。深化宣贯《根本医疗卫生与安康增进法》，增强全民安康教诲与增进，指导小我私家构成科学公道的安康举动。踏实促进安康广东动作，进一步完美事情机制，确保完成到2022年的阶段性目的使命，住民安康素养程度、人均运动场空中积等安康中国动作查核目标走在天下前线。连续深化展开爱国卫糊口动。促进医疗机构和医务职员展开安康教诲和安康增进的绩效查核机制建立。展开住民安康看法、立场、认识、举动监测，增强壮康信息干涉。健全全媒体安康科普常识公布和传布机制，增强心思安康常识科普和效劳办理。（省卫生安康委，省委网信办，省教诲厅、体育局、中医药局等按职责合作卖力）

　　（五）夯实下层医疗卫生“网底”。落实和完美村医报酬保证与鼓励政策。促进安康村落建立，采纳派驻、巡诊等方法进步下层医疗卫生效劳程度，主动展开长途便民门诊、药品（中药）长途配送等效劳。片面落实下层医疗卫活力构“公益一类财务保证、公益二类绩效办理”政策，促进下层卫生人材“县管镇用”变革。施行下层卫生人材步队增量提质工程，踏实促进“优良效劳下层行”，增强社区病院建立。有序扩展家庭大夫步队滥觞渠道，兼顾地区优良卫生资本与“互联网+”签约效劳，将辖区医疗机构部门专家号源、住院床位、预定装备查抄等医疗资本交由家庭大夫办理安排，经家庭大夫转诊的住民可优先救治、查抄、住院。（省卫生安康委、财务厅、人力资本社会保证厅、农业乡村厅、医保局、中医药局等按职责合作卖力）

　　（八）展开药品耗材集合带量采购事情。稳固完美药品耗材集合采购轨制，扩展带量采购范畴，放慢省际同盟当选成果落地施行，力图2022年内国度和处所带量采购药品种类数合计超越350个，放慢完成“应采尽采”，促进落实国度构造脊柱类高值医用耗材集合采购和利用事情资讯浏览app。对国度构造集合采购之外用量大、金额比力高的药品耗材安康办理师信息网站，最少展开1次省级集合带量采购。落实药品耗材集合采购医保资金节余留用政策，完美节余留用查核，鼓励公道优先利用当选产物。增强药品和医用耗材价钱监测，增强医用耗材通用名数据库建立，鞭策“一物一码”落地。（省医保局、财务厅、人力资本社会保证厅、卫生安康委、中医药局、药监局等按职责合作卖力）

　　（十八）完美多条理医疗保证轨制系统。鞭策根本医保省级兼顾。完美跨省异地就诊间接结算法子，根据国度布置，鞭策高血压、糖尿病等门诊特定病种医疗用度跨省间接结算，优化省内异地就诊间接结算效劳，住院用度间接结算率到达70%以上，二级及以上定点医疗机构局部开通省内异地就诊门诊医疗用度间接结算效劳，连续扩展异地就诊间接结算笼盖面，展开住院、门诊用度线上线下一体化结算试点。按国度划定做好持久照顾护士保险试点，增强持久照顾护士效劳系统建立。深化职工医保一般门诊兼顾和小我私家账户变革，健全门诊共济保证机制，进一步完美多病发、常见疾病的一般门诊用度保证。撑持贸易保险机构开辟与根本医疗保险相跟尾的贸易安康保险产物，探究促进医保信息平台按划定与贸易安康保险信息平台信息同享。（省医保局、财务厅、卫生安康委、中医药局，广东银保监局等按职责合作卖力）

　　（十三）促进疾控系统建立。促进省、市、县三级疾控机构组建事情，强化下级疾控部分对上级疾控部分的营业指导和事情协同。探究付与大众卫生医师处方权，成立大众卫生专业手艺职员和临床大夫穿插培训机制、鼓舞职员双向活动，分级分类组建大众卫生应急步队，完美平急分离的疫病防控和大众卫生科研攻干系统资讯浏览app。健全疾控收集、办理系统和运转机制，总结广州、阳江等地大众卫活力构“公益一类财务保证、公益二类绩效办理”试点经历。放慢施行大众卫生防控救治才能建立三年动作方案，施行高程度疾控中间综合建立项目，强化市县疾控系统当代化建立。放慢省大众卫生医学中间建立，鼓舞各地整合伙本，探究建立大众卫生医学平台。促进多点触发疾病防控预警体系建立，探究经由过程交际媒体的大数据抓取等方法，进步严重疫情监测预警、流调溯源和应急处理才能。促进公立医疗机构设立大众卫生科等间接处置疾控事情的科室，探究设立医疗卫活力构专兼职疾控监视员。片面落实村（居）民委员会设立大众卫生委员会，在企业探究设立大众卫生委员会，逐渐推行安康办理员轨制。（省委编办，省卫生安康委、民政厅、人力资本社会保证厅等按职责合作卖力）

　　（四）鞭策县域医共体高质量开展。连续深化县域医共体建立，出台鞭策严密型县域医共体高质量开展动作计划，建立高质量开展综合实验区资讯浏览app安康办理师信息网站，鞭策行政、人事、财政、营业、药品、信息体系等兼顾办理。健全三甲公立病院“组团式”帮扶县级病院长效机制，探究成立“组团式”帮扶与县域医共体有机交融机制。许可有前提的处所探究将根本大众卫生效劳经费、根本药物轨制补贴等相干经费打包给严密型县域医共体兼顾办理和利用，增强指点、羁系与绩效查核，根据绩效查核成果停止拨付。（省卫生安康委、财务厅、人力资本社会保证厅、医保局、中医药局、药监局等按职责合作卖力）

　　（七）加大三明医改经历推行力度。片面落实我省深化推行三明医改经历施行计划，成立监测评价机制，展开按期调理和年度传递，催促使命落实，并将事情促进状况归入我省医改查核内容。连续健全高效有力的构造指导体系体例和事情促进机制，鞭策党委、当局落实保证鼓励义务，和谐鞭策相干部分进一步深化“三医”联动变革。各地医改指导小组要不按期构造召开医改指导小组集会，展开医改事情调研。（省医改办、各有关部分按职责合作卖力）

　　（一）连续促进医疗高地建立。增强五大广东国际医学中间、50家高程度病院建立，连续促进国度医学中间和国度地区医疗中间建立，施行国度医学中间建立病院撑持政策清单。依托顶尖学科劣势夺取1-2家国度医学中间、国度地区医疗中间、国度临床医学研讨中间落户我省，新增一批国度级临床重点专科，促进5家省级地区医疗中间建立。（省开展变革委、科技厅、卫生安康委、中医药局等按职责合作卖力。以下均需各地群众当局卖力，不再列出）

　　（六）完美“一老一小”安康效劳系统。施行社区医养分离才能提拔动作，展开医养分离树模机构创立举动。完美养老效劳系统，研讨订定根本养老效劳清单，构建都会社区“15分钟”养老效劳圈。施行县（市、区）级特困职员集合扶养的医养分离工程。片面完成生养注销信息化，促进全省“诞生一件事”一站联办。促进普惠托育效劳系统建立，创立天下婴幼儿照护效劳树模都会，撑持社会力气开展普惠托育效劳。（省卫生安康委、公安厅、民政厅、人力资本社会保证厅、开展变革委、医保局等按职责合作卖力）

　　（三）提拔市县级病院医疗效劳程度。施行市（县）域内住院率提拔攻坚动作，持续创立市级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和重生儿救治中间，提拔重点疾病诊治才能。深化广州、深圳、佛山等市严密型都会医疗团体建立，完美体系体例机制，实施网格化规划和标准化办理，兼顾卖力网格内住民防备、医治、病愈、安康增进等一体化持续性效劳。增强县级病院临床专科才能建立。（省卫生安康委、开展变革委、人力资本社会保证厅、中医药局等按职责合作卖力）

　　（十九）强化药品供给保证才能。连续深化审评审批轨制变革，促进仿造药质量和疗效分歧性评价事情。落实国度根本药物轨制，完美公立医疗机构优先装备利用根本药物机制，完成都会医疗团体、县域医共体等成立药品联动办理机制，增进上上级医疗机构用药跟尾，许可医疗机构制剂在医联体内调度利用。健全药品协同监测机制，强化药品欠缺分级应对。健全药品临床综合评价事情机制和尺度标准，将评价成果作为医疗机构根本用药目次遴选、上上级用药跟尾等的主要根据。健全医保会谈药品“双通道”办理机制，流通会谈药品进病院渠道。健全粤港澳大湾区临床急需入口港澳药品、医疗东西立异羁系机制。根据国度布置，分类促进医疗东西独一标识施行事情。（省药监局、卫生安康委、医保局、产业和信息化厅、商务厅等按职责合作卖力）

　　（十七）鞭策公立病院高质量开展。贯彻落实我省鞭策公立病院高质量开展施行定见，对峙和增强党对公立病院的片面指导，强化公立病院系统立异、手艺立异、形式立异、办理立异。指点中山大学从属第一病院、香港大学深圳病院2家委省共建高质量开展试点病院立异体系体例机制，遴选一批省级公立病院变革与高质量开展现范病院，打造当代化病院榜样。施行高质量开展增进动作，促进高程度公立病院收集、临床重点专科群、高质量人材步队、“三位一体”聪慧病院等建立动作。展开公立病院高质量开展监测评价事情。促进当代病院办理轨制试点，增强典范案例培养、宣扬、推行。增强公立病院、妇幼保健机构绩效查核，查核成果以恰当方法向社会宣布，并与新增薪酬总量、品级评审、重点专科评定等挂钩。（省卫生安康委、开展变革委、财务厅、人力资本社会保证厅、医保局、中医药局等按职责合作卖力）

　　（二）促进优良医疗资本平衡规划。以广东国际医学中间、高程度病院建立为引领，优化全省地区医疗中间整体规划，指导珠三角地域特别是广州、深圳市优良医疗资本向粤东粤西粤北地域活动，削减跨地区就诊。强化专科同盟标准办理，促进长途医疗合作网开展。撑持社会办医连续安康标准开展，撑持社会办医疗机构牵头组建或参与医疗结合体。（省开展变革委、卫生安康委、中医药局等按职责合作卖力）

　　（十）促进医保付出方法变革安康办理师信息网站。深化完美以按病种分值付费为主的多元复合式医保付出方法。展开中医药效劳医保付出方法变革，深化施行全省同一的中医劣势住院病种分值库。根据国度布置，稳步促进DRG/DIP付出方法变革事情。省级严密型县域医共体医保付出方法综合变革试点实施医保总额付费，增强监视查核，节余留用、公道超支分管，增进地区内公道就诊。有前提的地域可探究将签约住民的门诊基金按人头付出给下层医疗卫活力构或家庭大夫（团队）。（省医保局、卫生安康委、中医药局、财务厅等按职责合作卖力）

　　各地各有关部分要实在增强构造指导，连续深化医改，鞭策医改事情落地奏效。要增强宣扬指导，实时回应社会关怀，凝集变革共鸣，加强变革协力，放大变革实效。各地市医改指导小组要催促和谐各成员单元落实义务，将医改使命完成状况作为当局目的办理绩效查核的主要内容，和谐指点各县（市、区）斗胆立异、狠抓落实。省医改指导小组各成员单元要加大对处所的指点力度，鼓舞指导撑持下层探究更多原创性、差同化变革。省医改办要增强兼顾和谐和监测评价，实时总结推行先辈经历，强化按期调理和传递，确保各项变革使命落地落实。

　　为深化贯彻落实党中心、国务院关于深化医药卫生体系体例变革的决议计划布置，按照《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体系体例变革2022年重点事情使命的告诉》（国办发〔2022〕14号）肉体，分离事情实践，现提出我省深化医药卫生体系体例变革（以下简称医改）近期重点事情使命。

　　（二十）鞭策中医药复兴开展。深化施行我省中医药传承立异开展动作计划（2021—2023年），促进国度中医药综合变革树模区和粤港澳大湾区中医药高地建立，打造中医名院系统，争创国度中医医学中间，建立国度地区中医医疗中间、中西医协同旗舰病院。鞭策一批市县中医病院效劳才能“达标上等”，启动“十四五”下层中医药效劳才能提拔工程。促进省中西医分离应抢救治中间、严重疫情救治基地、省中医药科学院新院区建立。成立健全医疗机构临床急需、疗效切当的中药制剂种类地区内调度利用机制。深化促进粤港澳中医药交换协作，召开大湾区中医药传承立异开展大会。（省中医药局、开展变革委、财务厅、卫生安康委、医保局、药监局等按职责合作卖力）

　　（十四）增强医防协同建立。依托各类社会力气，鼎力促进施行癌症、脑卒中、血汗管病、慢阻肺等严重慢性病高危筛查干涉项目。强化医防交融培训，增强医疗机构医护职员的盛行病学、传抱病学等常识培训。探究展开高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，完美慢性病安康办理相宜手艺和效劳形式，促进下层慢病医防交融。培养一批县域医共体医防协同树模县，实时总结推行经历。撑持高档院校建立高程度大众卫生学院。依托综合病院、职业病专科病院，增强尘肺病、化学中毒等职业病诊断救治病愈才能建立。（省卫生安康委、教诲厅、财务厅、人力资本社会保证厅、医保局、中医药局等按职责合作卖力）

　　（二十二）强化科技、人材和信息化支持感化。鼎力促进卫生安康范畴科技立异平台建立，加大临床研讨撑持力度，做好临床研讨标准办理试点事情。鞭策住院医师标准化培训“两个划一看待”相干政策落实落地，保证住院医师公道报酬。年内培育乡村定单定向免费医门生2360人，培训全科大夫3000人、住院医师（含中医种别）5680人，增强老年、儿科、重症、传抱病等范畴照顾护士职员培育培训。提拔高职高专条理医学类专业办学质量，撑持职业院校增设“一老一小”等安康效劳财产相干专业。鞭策疾控机构大众卫生医师标准化培训试点。深化促进“互联网+医疗安康”树模省建立，促进全省医疗卫活力构信息互通同享，促进全省二级及以上病院查抄查验成果互认。鞭策医保电子凭据、住民电子安康码与“粤康码”协同使用，放慢促进全省电子安康码“一码就诊”。（省开展变革委、教诲厅、科技厅、卫生安康委、体育局、医保局、政务效劳数据办理局、药监局等按职责合作卖力）

　　（二十一）强化各地当局投入义务落实。落实当局对契合地区卫生计划公立病院的投入政策，连续展开公立医疗机构经济办理年举动。连续促进财务补贴方法变革，逐渐成立与公立病院绩效评价成果等挂钩的财务补滋长效机制，研讨探究成立不变的大众卫生奇迹经费投入机制安康办理师信息网站。州里（街道）持续加大对下层医疗卫活力构的撑持力度。（省财务厅、开展变革委、卫生安康委等按职责合作卖力）

　　（十二）增强综合羁系。健全医疗卫生行业综合羁系体系体例机制，促进全省医疗效劳智能羁系信息体系建立，逐渐促进医疗卫生行业信誉羁系事情。催促指点各地标准医疗机构免费和效劳，把公道用药、标准诊疗状况作为医疗机构信息公然主要内容，按期向社会宣布。促进医保基金智能监控常识库、划定规矩库建立。增强医药范畴价钱羁系。增强药品和医用耗材运营、收集贩卖、利用质量监视办理。标准药品利用监测办理，促进药品利用监测信息收集建立和药品编码使用，2022年力图笼盖一切二级及以上公立医疗机构和80%确当局办社区卫生效劳中间、州里卫生院。（省卫生安康委、市场羁系局、医保局、中医药局、药监局等按职责合作卖力）

　　（九）促进医疗效劳价钱变革。施行《广东省医疗保证局关于成立公立医疗机构医疗效劳价钱静态调解机制的指点定见》，成立完美医疗效劳价钱静态调解目标系统，并于2022年末前将医疗效劳价钱调出本钱监审和价钱听证目次。各地年内最少展开1次调价评价，到达启动前提的实时调价。放慢受理考核新增医疗效劳价钱项目，完美价钱项目立项和退出机制，增进医疗手艺立异开展和临床使用。完美“互联网+”医疗效劳价钱和医保付出政策，连结线上线下同类效劳公道比价干系。（省医保局、开展变革委、财务厅、卫生安康委、中医药局等按职责合作卖力）

　　（十一）深化公立病院人事薪酬轨制变革。指点处所分离实践用足用好体例资本，对契合前提的现有编外聘任专业手艺职员，可探究按法式经由过程公然雇用等方法择优聘任，归入体例办理。出台关于深化公立病院薪酬轨制变革的施行定见，落实“两个许可”请求，公道肯定公立病院和下层医疗卫活力构职员薪酬程度。完美内部绩效查核和支出分派法子，成立表现岗亭职责和常识代价的薪酬系统，逐渐进步职员牢固薪酬占比。进一步优化病院收入构造，年末前力图职员收入占营业收入比重到达42%。落实我省卫生安康专业手艺人材职称评价变革施行计划，凸起以理论才能功绩为导向，片面履行代表性功效评价，依托医疗大数据构建量化评价系统。科学界定、公道下放职称评审权限，医疗程度高、手艺才能强、人事办理完美、具有自立评审志愿的三级病院（含中病院）和省级疾病防备掌握机构可试点展开初级职称自立评审。（省委编办，省财务厅、人力资本社会保证厅、卫生安康委、医保局、中医药局等按职责合作卖力）

　　（十五）做好新冠肺炎疫情防控事情。高效兼顾疫情防控和经济社会开展，科学精准落实《新型冠状病毒肺炎防控计划（第九版）》和“九禁绝”请求。坚定武断处理外乡疫情，对峙“封、调、筛、隔”四同步，连续优化批示调理系统，总结提拔“白金6小时”“黄金24小时”应急处理战法，发明一同、毁灭一同，坚定避免分散舒展。连续增强境外疫情输入防控，严厉做好高风险岗亭职员闭环办理。连续增强涉疫地域来粤返粤职员安康办理和重点场合防控。增强核酸检测、断绝场合、方舱病院才能提拔和设备建立，提拔疫情防控应急处理才能。完美疫情监测预警系统，落实“早防备、早发明、早陈述、早断绝、早医治”步伐。重点进步60岁以上老年人群新冠病毒疫苗全程接种率和增强免疫接种率；主动有序促进18岁以上人群增强免疫接种。持续帮扶因疫情遇困的医疗机构，保证一般医疗次序。（省卫生安康委和各相干部分按职责合作卖力）

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