2016年未成年人简报第3期
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“达标”。上海各区县未成年人心理健康辅导中心的建设中，注重标准化、规范化建设，为未成年人营造了良好的成长环境。
一、目标明确，使得未成年人心理健康辅导中心建设有章可依。2012年，上海市教委、市文明办下达有关文件，提出区县未成年人心理健康辅导中心的建设目标，即“为了每一个学生的终身发展”核心理念，加强中心的设施建设、制度建设、队伍建设，不断提升中心的专业指导、培训、研究和综合服务能力。“十二五”期间各区县未成年人心理健康辅导中心建设目标的确立，使得各区县心理健康辅导中心的建立有章可依、有章可循，大大推动了各区县对心理健康辅导中心建设。
二、功能明确，使得未成年人心理健康辅导中心真正成为区县心理健康教育和服务实体。在区县心理健康辅导中心的建设中，各单位抓功能定位的落实，提出区县心理健康辅导中心是上海市区县组织和实施心理健康教育的专门场所，面向学校、家庭和社会开放，并为其所在区县的中小学校和中等职业学校的心理辅导工作提供指导和服务，为区县内未成年人、家长、学校和社区提供服务。目前，上海各区县心理健康辅导中心都发挥四方面的功能：（1）对区域内心理健康教育达标校与示范校建设、学生心理健康服务、心理健康教育课程建设和心理辅导教师队伍培养等方面给予专业指导；（2）对区县内心理健康教育专兼职教师和班主任等相关人员进行有计划、有步骤的心理健康教育专题培训；（3）面向学校、家庭、社会开放。为学校提供专业培训和相关资源；为教师、家长和社区提供专业指导和心理咨询服务；为学生提供心理发展、预防、干预、转介等专业服务；（4）承担区域性学校心理健康教育工作调研和课题研究，总结、提炼区域、学校的心理健康教育工作的优秀经验和成果。
三、规范心理健康辅导中心人员要求，保障未成年人心理健康辅导服务工作的规范化和专业化。在区县心理健康辅导中心建设中，一方面对中心的专兼职人员提出了资质要求。专职人员除具有心理学、或教育学、或医学专业本科及以上学历外，还必须获得上海市学校心理咨询师证书。还可面向社会聘请具有上海市学校心理咨询师证书或国家心理咨询师证书人员组成志愿者队伍。另一方面，还大力配合“教育人事服务中心”开展“上海市学校心理咨询师证书”的培训，使得区县心理健康辅导中心的专兼职人员持证上岗，规范化地服务。
四、“以评促建”，委托专业评估机构对未成年人心理健康辅导中心进行达标评估。区县心理健康辅导中心的达标评估由市教委聘请“上海教育评估院”作为第三方机构进行专项评估。上海市教育评估院组建专家组，对已运作一年以上的区县未成年人心理健康辅导中心，采用自愿申报、自评自查基础上的专家评估方式，依据评估指标，通过材料审核、实地考察、现场评估、专家评议等方法，并结合自评报告、基层学校意见等，形成了专家组评估意见书面报告。评估主要从场地及设施、设备配置，环境布置、人员配备、工作规范、保障措施和功能发挥六个方面进行，最终评估结果提交市教委、市文明办审定。经过上述流程的严格评估，上海17个区县的未成年人心理健康辅导中心全部“达标”。
长宁区秉承“学校、家庭、社会”三位一体的教育模式，以完善校内法制教育机制，开辟校外法治实践第二课堂，推动社会力量参与，积极拓展法治教育范围，让法治精神培育融入青少年成长过程。
一、构建“明德尚法”青少年学法项目。以培育公识，确立公共精神为着力点，将法院的听证形式引入校园教育活动，将“明德尚法”校园模拟听证活动作为长宁未成年人普法重点项目在全区着重推进。在听证议题的选择上，引导学生从熟悉的校园生活入手，寻找师生共同关注的校园热点问题；在听证准备阶段，组织学生围绕听证议题，通过问卷调查、采访社会人士、访谈政府部门、实地考察等各类实践，进行社会角色体验，了解不同群体的利益诉求；让学生以角色扮演的形式，代表各利益相关方阐述观点、表达主张，并根据听证结果形成具体的方案或制度，成为学生参与校园治理的重要途径。
二、探索建立校内法制教育体制。在普法教育课程建设上，找准主干学科（思想、思想品德、品德与社会学科）与法治教育的结合点，根据学生的年龄特点选择合适的教育内容，将法治教育与课堂教学、课外活动、学生社会实践活动紧密结合，增强法治教育的针对性。小学阶段将法制教育落实到规则意识教育，按年级分序列开展主题活动，对学生进行法律启蒙。初中阶段开展“小小法学家”项目，举办模拟法庭、就案论法等活动，培育学生的法律素养。高中阶段以“明德尚法”实验室为平台，通过情境模拟、岗位见习、课题调研等实验项目，提升学生的法治实践能力。
三、利用法治资源支撑教育实践。“长宁区保护未成年益律师志愿团”成立10多年来，积极开展校园法律服务。通过政府购买服务，为全区所有公办中小学、幼儿园配备法律顾问。每年暑期，区公安分局、检察院、法院、司法局联手开展暑期法治夏令营活动，将暑假法治教育的空窗期变为密集期。公安分局支队建设青少年交通安全教育基地，开发各项交通安全课程。长宁检察院建立法制教育基地，开展模拟法庭项目。在长宁中队、长宁周桥市场监督所等协助下，新虹桥小学等学校的“红盾小小维权队”成立已有十年多，开展了丰富多彩的维权活动。既体现专业的引领，也有实践的平台支持，极大地丰富了青少年法治教育的形式，提升了法治教育的质量。
四、推动社会各方参与未成年人普法学法。长宁区在长宁时报、长宁有线台、门户网站向全区推广“明德尚法”活动的经验，同时吸收公共文娱场所、法治文化教育基地、特色法学院校、东虹桥法律服务园等新兴阵地加入，形成“阵地联盟”态势，创建线上线下联动推进青少年普法的局面。组织代表深入到中小学校开展“六五”普法检查，邀请区政协委员赴校园向在校青少年讲授法治课。在区上，政协委员针对学校的法治宣传教育提出了专门的提案，提出要拓展法治宣传进学校的形式，此提案被纳入“法治建设”主席督办提案。长宁区积极利用代表和政协委员的职能优势，推动社会各方参与青少年普法学法，进一步推进“法律进学校”向纵深发展。
闵行区莘庄镇小学自开办学校少年宫以来，通过“艺教结合”、“体教结合”，培养学生广泛的学习爱好，开阔视野、增长见识，在潜移默化中提升孩子的综合素养。
1.领导重视，健全组织管理。学校成立了以校长为主任，校办、学生处、教导处、总务处等主任为组员的“学校少年宫领导小组”，具体负责少年宫的日常运行管理。落实到人、明确职责，通过定期召开专题研究会议，总结各阶段活动开展情况，做好少年宫各项工作的部署、调整。
2.制定制度，完善长效运行机制。学校先后建立并完善了《学校少年宫管理制度》、《安全管理制度》、《少年宫经费使用说明》、《少年宫专用教室管理制度》、《辅导员工作考核制度》、《外聘教师岗位职责》等一系列规章制度，为学校少年宫建设提供有力的制度保障。
3.合理使用经费，确保专款专用。“学校少年宫”的专项经费做到专款专用，合理分配。大额经费使用前，召集学校少年宫领导小组及辅导员代表召开经费使用情况说明会，对各类活动项目的开发，活动场所的美化、修缮与改造，活动器材设施的添置与更换，师资队伍的建设，外聘教师的费用等进行交流讨论。
学校少年宫利用学生的课余时间，开展了内容丰富、形式多样的、寓教于乐的社团活动，促进学生素质的全面优化及提高。
1.面向全体学生，坚持少年宫的公益性和普及性。学校少年宫社团面向全体学生开放，所有项目的设施、师资、材料等均由学校开支，强调活动的公益性和普及性。对活动项目、活动时间、活动过程等严格按照有关计划开展，不挪为他用。不仅面向校内全体学生，少年宫的活动场所还利用节假日、寒暑假对外开放，欢迎外校的学生和家长参与，方便社区学生与居民。
2.设置形式多样、内容丰富的活动项目供学生选择，自主参与。学校少年宫现有艺术类：篆刻、管乐、手风琴、舞蹈、绘画、软硬笔书法、古筝……健身类：乒乓球、篮球、国际象棋、围棋、跳高、短跑、跳跃……科技类：认识植物、空模等几十门精致的课程，让学生根据自己的兴趣爱好进行选择，深受学生、家长和社区居民们的欢迎。
学校少年宫几十门课程中，最受欢迎的特色课程是百人管乐队和百人手风琴队，作为学校四大精品课程之一，有着其独特的魅力。百人管乐社团特聘请了上师大音乐学院管乐专业的高才生来进行课程教学，现有学生近一百余人。手风琴乐团教师顺应当下儿童手风琴教学的发展，在教学中，不断拓宽教学思路，将手风琴演奏与舞蹈律动相结合、将手风琴与其他乐器相结合，在增加乐曲可听性。
依托校园“体育节”、“读书节”、“艺术节”、“手风琴新年音乐会”、“管乐展演日”、“国际英语节”等各种文化节系列活动，通过“家长开放日”、“镇小好声音”等丰富活动为契机，积极开展各类展示活动，为学校少年宫各个社团的孩子搭建平台，让学生在少年宫的活动中展示自我、闪耀生命的光彩。
学校少年宫辅导员队伍采取从学校内部德才兼备的教师团队选取、社会志愿者招募等方式进行，组成了两支稳定的辅导员队伍。
1．有拼劲、有责任心的校内专业辅导员队伍。学校挑选了数十位有拼劲、负责任的专业教师，承担起少年宫社团的重任。针对不同社团的特点，少年宫为辅导员制定了项目组织、活动考勤、年终考核等相关管理和考核激励制度，定期对社团学生进行满意度调查，根据校方考评和反馈结果对优秀少年宫辅导员进行表彰与奖励。
2．有创新、有特长的校外志愿者辅导员队伍。学校少年宫与上师大音乐学院、“路胜”乒乓球俱乐部联合办学，同时也吸纳校外有经验、有特长、有创意的辅导员和家长志愿者加盟，利用“走出去”、“请进来”的方式，实现校内、外优质教育师资资源的共享，保证少年宫的良性发展，深受学生、家长和社区居民的欢迎。
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