国是说丨优化营商环境永不止步
时报时评·一评中央经济工作会议精神 李成刚 无论从哪个角度看，2020年的“极不平凡”，都将在新中国历史上留下浓重的印记。12月16日至18日在北京举行的中央经济工作会议，对2020年所取得的成绩绝缘材料厂,铝扣板吊顶十大品牌,水浒后传片尾曲,
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近日，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称《意见》），部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，聚焦市场主体关切，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，更大力度利企便民。
不断优化的营商环境是我国经济发展稳中向好、市场主体不断壮大的基础，也是我国吸引外资进入、不断提高外资利用率的“法宝”。多年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，我国营商环境持续改善，取得明显成效，在全球排名已跻身全球前40位，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。但是，营商环境的优化没有最好，只有更好，在过去取得成绩的基础上，还应对标国际一流水平，继续前行。
为此，《意见》明确了包括进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，持续提升投资和建设便利度，更好支持市场主体创新发展，持续提升跨境贸易便利化水平，优化外商投资和国际人才服务管理，维护公平竞争秩序，进一步加强和创新监管，依法保护各类市场主体产权和合法权益，优化经常性涉企服务等多方面重点任务。
从以上的重点任务可以看出，持续优化营商环境，仍然要把握住一切以企业出发，坚持市场为主体的原则，紧紧围绕如何激发企业活力，提高企业创新能力，努力打通阻碍企业发展的痛点和堵点。
持续优化营商环境，要聚焦市场主体关切。当前，市场主体生产经营仍面临不少困难问题，特别是今年受疫情多点散发、大宗商品价格高企、物流费用大幅上涨等因素带来的冲击，很多中小微企业的生存和经营面临较大压力。如何聚焦市场主体关切，将营商环境制度创新成果转化为经济治理效能，是试点工作的重点。这就要求不仅要让市场主体能够进入市场和退出市场实现“来去自由”，也要求政府要切实降低市场主体的生产运营成本，在减税、降费、加大金融支持等方面多措并举，让企业能够轻装上阵开拓创新，应对目前的困难。
要主动回应市场关切，必须进一步转变政府职能，这也是营商环境持续优化的基础。通过简政放权，激发市场主体能动性；通过创新监管，构建公平竞争的市场环境；通过优化服务，提升为企业全生命周期的服务效能。这些都是营商环境能够不断优化的关键所在，也是理顺政府和市场的关系、提高资源配置效率、增强微观经济活力，进一步推动高质量发展的重要保障。
持续优化营商环境，对标国际一流水平是最终目标。我国自加入WTO以来，不断扩大对外开放，加强与全球经济的联系，并在此基础上不断推进制度创新，持续优化营商环境，以提升国际竞争力和吸引力。
同时，在对标国际一流水平的过程中，我国逐步建立了与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系，形成统筹用好国际国内两个市场、两种资源的新局面。事实上，我国这么多年来积极对标国际先进水平，已经取得了丰硕的改革成果，但与企业和群众的期盼相比还有很大的提升空间。因此，营商环境的试点工作要对标国际一流水平，梳理出自身的短板弱项，制定重点改革任务台账，不断缩小与国际一流营商环境的差距。
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