兼并重组提速 国企布局结构调整快进
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图片来源： 新华社
张一鸣
从中化集团与中国化工集团联合重组，到中国普天信息产业集团有限公司并入中国电子科技集团有限公司，今年上半年中国在化工和通信行业分别诞生了两家世界级的巨无霸企业，下半年国企的兼并重组仍将是重头戏，跨区域和跨所有制的趋势已经率先在一些领域显现。
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颇受外界关注的国企兼并重组，或将在下半年继续快速推进，从知情人士处获悉，中国宝武对包钢的兼并重组已进入前期的尽调阶段。
国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在7月中旬国新办举行的新闻发布会上曾表示，上半年央企重组整合工作力度很大，下一步将根据产业发展的需要，按照成熟一户、推进一户的原则，稳步推进钢铁、输配电、装备制造等行业的中央企业重组整合，并在相关领域积极培育适时组建新的中央企业集团。
过去几年里，钢铁行业的兼并重组一直在加速推进，今年上半年几家龙头企业的兼并重组，在体量上已远超往年，创下近几年的新高。
兰格钢铁研究中心主任王国清在接受采访时表示，上半年钢铁行业的重点重组以央地联合重组及民企参与国企混改为主。央地联合的代表为宝武重组山钢、鞍钢重组本钢，国企混改如沙钢参与安阳钢铁混改，反映出在新形势下，跨区域、跨所有制的联合重组已打破原有屏障，逐步深入推进。
央企的兼并重组与国有企业的结构布局调整密切相关，中央企业的“十四五”规划纲要和全国国资系统布局结构调整优化规划目前已对外发布，聚焦做强做优国有资本和国有企业。
彭华岗表示，两个规划将着力引导国资央企系统更加坚持和加强党的领导，聚焦职责使命和主责主业，大力推进布局优化和结构调整，深化国资国企改革，打造产业集聚、区域协调、优势互补、动能转换、机制灵活、融合发展新优势，做强做优做大国有资本和国有企业，加快创建世界一流企业，发挥好国有经济战略支撑作用。
显 效
央企兼并重组的成效逐渐显现。经历过多轮兼并重组的中国宝武，目前的产量已经远远超过世界排名第二的安赛乐米塔尔，在本周对外发布的2021年《财富》世界500强排行榜中的排名首次跃居前100位；中化集团和中国化工分别位列151位、161位；中国船舶以重组后的新身份重新上榜。
国务院发展研究中心企业研究所综合研究室主任贾涛在接受采访时指出，随着中国日益走向世界舞台的中央，要求国有经济从支撑国内发展向应对全球竞争尤其是大国竞争转变。
国际上，大企业的兼并并不鲜见，1996年的波音公司兼并麦道公司，2019年美国军工巨头雷神公司和航空发动机生产商联合技术公司合并，以及最近几年加速的全球造船企业合并与重组都是为了应对日益激烈的国际竞争。
贾涛分析说，在当前的国际政经格局下，国与国之间的竞争更多地体现在大型企业的竞争上。我国的中央企业，作为大国争雄的“工具”，肩负着“成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量”的历史使命，因此，我国应根据国家现实需要和行业特性推进央企的战略性重组和专业化整合，打造更多具有全球竞争力的世界一流企业。同时，这也是继续深入推进供给侧结构性改革，减少重复建设及恶性竞争，实现高质量发展的必然要求。
钢铁行业兼并重组具有重大战略意义已成为业内共识。在王国清看来，对企业而言，可以扩大企业生产规模，优化钢铁产品结构，获得新的营收和利润增长点，特别是地方国企在资金、技术、管理等方面获得支持，有助于地方国企进一步发展。对行业而言，有助于钢铁行业产业集中度的提升，通过央地联合以及民企参与地方国企混改能够更好带动钢铁产业升级和钢企制度创新，培育更加健康有序的市场体系，为中国钢铁业碳达峰、碳减排提供有力的支撑。
彭华岗透露，央企在专业化整合上，将以业务做强做精为目标，以优势企业为主体，通过无偿划转、有偿收购、股份制合作等方式，大力推进专业化的整合，通过资源优化配置，切实增强企业的核心竞争力，打造具有全球竞争力的世界一流企业。
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