解盘年中经济①丨综合施策为大宗商品市场降温
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今年以来，国际大宗商品涨价引发市场对全球通胀的担忧，国内对于输入性通胀的关注度居高不下。目前，2021年上半年CPI、PPI数据已全部出炉。总体来看，CPI运行平稳，PPI涨幅受上游生产资料上涨影响高于同期。尽管生产端已经显示出输入性通胀，但我国仍有充足的政策空间和底气来应对，而且从目前的情况来看，已经取得了积极成效。
生产高通胀、消费低通胀局面并存
2021年上半年，CPI同比上涨0.5%。其中，6月份CPI同比上涨1.1%。受食品价格下降（主要是由于猪肉价格下降）影响，比5月有所回落。PPI同比上涨5.1%，工业生产者购进价格上涨7.1%。其中，6月份PPI同比上涨8.8%，环比上涨0.3%；工业生产者购进价格同比上涨13.1%，环比上涨0.8%。
“总体看，今年上半年CPI运行平稳，尚处于低位水平。PPI涨幅比去年高出许多，主要是上游生产资料涨价所致。”中共中央党校（国家行政学院）研究员胡敏在接受采访时，对上半年的经济运行情况作出了评价。
他表示，由于目前市场消费端并没有完全启动，PPI向CPI传导动力不足，不必过分担心整个市场出现“通胀态势”。表面上看，目前“通胀”只是在上游产业，下游产业由于市场仍然供过于求，还难以形成“通胀”态势，甚至还处于“通缩”阶段。
胡敏认为，这样的局面客观上不利于整体经济运行。原材料过快涨价，上游端会为了追逐利润扩大生产，一旦出口和中下游产业链不能适时消化，会带来新一轮产能过剩，不利于产业结构调整和质量升级；对中下游产业，因为消费端一时难以启动或相对疲软，成本上升直接导致这些行业“两头夹击”，直接影响这些行业企业生产经营甚至生存发展，尤其是给中小企业带来更大的经营困难。
“2021年上半年，受多种因素影响，我国物价走势呈现以下三大特点。”中国银行研究院高级研究员李佩珈在接受采访时表示，一是物价走势出现背离，出现生产热、消费冷的新现象。二是输入型因素是推动PPI大幅上涨的重要原因。三是近期出现了PPI涨幅放缓的新迹象。
她分析，当前我国物价“生产热、消费冷”的局面既为我国货币政策维持稳健、不过快转向创造了条件，但也存在较大的风险隐患。生产领域高通胀局面增加了我国实体企业尤其是中小企业生产经营的困难，上游采掘业和原材料工业将受益，而下游制造业将受损，容易造成“上游热、下游冷”的局面，在产业循环中形成“堰塞湖”效应。
应对通胀压力有较多积极因素
“今年上半年，原材料上涨的速度特别快，幅度也很大，甚至从报价到下订单的短短时间里就已经产生了很大的成本差，导致我们厂很多订单根本没办法接。”从事建筑行业多年的黄女士在接受采访时提到了他们工厂上半年的困境。
“因为原材料的上涨，工厂本来想提高报价，但市场接受不了这么高的价格，所以我们要想接到订单，就只能自己承担这部分成本，而这部分成本占了订单的很大一部分利润，导致我们很多项目实际上并无利润可言，只是勉强不亏本。”她说。
为了应对今年上半年大宗商品价格持续上涨引起的生产资料价格过快增长形势，帮助生产端缓解压力，国务院常务会议多次提出，要按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。
“未来一段时间，受全球经济稳步复苏影响，输入型通胀压力依然较大，但以下因素将部分对冲物价的上行压力。”李佩珈认为，一是主要经济体货币政策稳中趋紧，国际金融市场的流动性拐点逐步到来。二是物流紧张因素有所缓解，大宗商品价格或将见顶回落。三是我国加大了对大宗商品价格非理性上涨的管控。为遏制大宗商品价格不合理上涨，国家发改委等政府部门积极加强监管联动，突出重点综合施策，为“高烧”的市场降温，这有利于降低和减少物价上涨的投机炒作成分，推动物价走向稳定。
胡敏认为，应对通胀压力，我们有很多积极手段和积极因素。一是政府对物价调控具有较成熟的经验。如多措并举加强供需双向调节，对一些企业予以约谈，动用国家储备及时对市场投放调节供求平衡，遏制价格不合理上涨等。二是加强市场监管和必要的行政手段干预。加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。三是综合运用财政金融手段引导市场合理预期。其中，重要的是帮助市场主体尤其是小微企业、个体工商户应对成本上升等生产经营困难。
我国物价不具备持续上涨基础
“从6月开始，我们感觉到了原材料价格的下降，我们工厂乘机囤了一些原材料为下半年做准备。”黄女士告诉记者，尽管现在情况有所好转，但是她对下半年的情况仍然比较担忧。
从企业的反馈来看，上半年我国已经有效缓解了输入型通胀压力，那么下半年情况如何？
对此，胡敏分析，受疫情影响，目前我国经济运行尚处于稳定恢复阶段，结合去年“六稳”“六保”政策的接续推进，以及综合当前和今后一个时期国际经济运行环境变化，今年我国经济增长大体处于前高后低态势，经济运行并不支持通胀态势的演化。
“从上半年社会融资状况和全社会消费品零售总额增长、固定资产投资增幅来看，投资需求增长、消费需求增长仍然比较疲弱，这基本上封住了上游产品涨价向下游产品传导的可能，或者说空间并不大。”他也强调，物价上涨无论是对企业还是广大居民，都会带来很大的负面影响。
因此，胡敏建议，一方面要保持现在的积极财政政策和稳健货币政策不转向，进一步激发市场主体活力，畅通国民经济循环，特别是确保小微企业和个体工商户正常经营，保企业稳就业；另一方面，千方百计扩大居民增收渠道，有效调节收入分配，增强普通居民抗通胀的增收潜力和物质基础。
在李佩珈看来，目前我国物价不具备持续上涨的基础，当前重中之重仍是管控好生产环节价格上涨问题。一是加强大宗商品国家储备投放，缓解价格上涨压力，同时加强大宗商品期货市场监管。二是打通产业链供应链堵点，保障企业稳定生产。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台。对因疫情等原因而出现供应链断裂的企业，积极帮助其寻找替代产品。三是建立有效的政策信息沟通机制，保持低且稳定的通货膨胀率。未来要继续以保持低且稳定的通货膨胀率为目标，继续做好货币政策调控工作，既不过于宽松，也不能过快转向。
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