【2020·指尖城市】浙江杭州：指尖上的智慧之城处处惊奇
上海8月6日电题：城市，让人民生活更美好 记者姜微、陆文军、周琳、吴振东 杨浦滨江，百年“工业锈带”变身百姓“生活秀带”，市民游客近悦远来；浦江对岸，30年开发开放，阡陌农田里崛起了一座高血压分级
【2020·指尖城市】浙江杭州：指尖上的智慧之城处处惊奇高血压分级
杭州10月24日电（记者 王文坛）“我这么大岁数了，收到这么隆重的生日祝福，根本没想到，非常惊喜，特别幸福！”在杭州市三墩镇西苑社区，80岁的赵阿姨收到“老龄人口高龄津贴费”到账信息后，又接到三墩镇政府工作人员的电话祝福，让她格外高兴。
“以前听说过高龄老人津贴，但申请要提交身份证、户口本、银行卡等手续，还需要跑很多部门，审批非常麻烦，所以就没去申报。但没想到，我待在家里，就能坐享国家的好政策。”赵阿姨激动地说。
数字赋能民生直达，把好事办到群众的心坎里。王文坛 摄
“开通民生直达平台，开始我们是有顾虑的，因涉及多个部门的审批权限，担心实施不下去。但大家认识到这项工作的重要意义后，都非常支持。如今流程再造下，各部门转变了通过审核来确保数据真实性的观念，通过数据协同、运算，实现政策自动匹配，达到补助精准发放，实现群众真正的零材料、跑零次。温暖当日达，一天都不会差。”“2020·指尖城市”网络主题活动采访过程中，该镇相关负责人告诉记者。
截至目前，杭州市“民生直达”平台已有24项市级政策上线入库，兑付资金2.5亿元，受益32万人。
智慧医疗，让患者舒心就医，送便民到家。王文坛 摄
实际上，三墩镇“民生直达”实践，只是杭州市打造智慧之城的一个缩影。
杭州，因风景秀丽，素有“人间天堂”的美誉。作为环杭州湾大湾区核心城市、沪嘉杭G60科创走廊中心城市和国际重要的电子商务中心，近年来，杭州市经济社会发展迅速，光芒四射。但如何率先实现社会治理体系和治理能力现代化，实现更高水平的发展，争做美丽中国建设的样本？经过调研分析，杭州市紧紧依托“数字”战略，通过数字化、网络化、智能化，不断完善城市治理现代化数字系统解决方案，以实现民生、惠企、基层治理直达。
20秒入园，还便捷于游客，我的时间我做主。王文坛 摄
2016年，杭州市在全国率先提出并开始建设城市大脑；
2017年，杭州城市大脑交通系统V1.0版发布；
2018年，杭州城市大脑综合版发布，从“治堵”向“治城”迈进；
2019年，杭州市提出打造“全国数字治理第一城”目标；
2020年2月，健康码上线；3月，惠企服务平台“亲清在线”上线。由中枢、系统平台、数字驾驶舱、场景四要素构成的杭州城市大脑，通过全社会的数据互通，数字化的全面协同，跨部门的流程再造，实现民生直达、惠企直达、基层治理直达，为打造“指尖上的智慧之城”夯实了基础。
杭州市第一人民医院大门口智慧停车导示牌，让停车不再闹心。王文坛 摄
随之，一切习以为常的现象，经数字赋能后，很快得到改变。
“在治堵方面，杭州市第一个数清了每时每刻有多少车在路上跑的城市，第一个实现了“急救车不必闯红灯”、第一个用数据决策有序放宽“限行措施”、第一个利用“延误指数”作为交警 KPI 工作目标的城市……先后开创多个全国第一。目前，杭州市拥堵排名已经从2014年全国第2位降至第35位。”杭州市数据资源管理局党组成员傅卫权告诉记者。
“在治城方面，杭州市坚持问题导向，相继推出‘舒心就医·先就诊后付费’智慧医疗、‘先离场后付费’智慧停车、‘30秒入住’、‘20秒入园’、‘10秒找空房’智慧旅游等11个重点领域48个应用场景，及155个数字驾驶舱。开创全国第一个实施‘无杆停车场’、第一个创设‘数字公园卡’、第一个实现、20秒入园、30秒入住’、第一个实施‘医后最多付一次’的城市。”
杭州美景。资料图
不仅如此，在新冠肺炎疫情防控中，杭州市积极借助数字优势，化疫情之“危”为治理之“机”，城市大脑发挥了十分重要的作用，国内率先开发和应用“杭州健康码”、“亲清在线”等数字平台，用于社会治理，实现惠企政策一键直达，数字杭州成为疫情和经济社会统筹发展中最鲜明的标识。
“我们做过调查，杭州市一年办理酒店入住的人次达6800万。”傅卫权介绍说，“作为旅游城市，为了更好地提升游客体验感，我们利用城市大脑，通过全社会的数据互通，数字化的全面协同，跨部门的流程再造，将酒店入住时间由5分钟变为30秒。粗略估计，加上购票、入园、堵车等节省下来的时间，每人在1小时以上，我们宁愿让游客挤出时间在西湖边发发呆，也比浪费了好。”
同时，智治已融入杭州市更多方面。
“街道吹哨，有关部门来报到，已成为工作常态。通过‘智治’， 基层减负增效明显，社会治理体系和治理能力得到显著提升。”杭州市天水街道办党工委副书记杜磊说。
作为杭州门厅、西湖会客厅的湖滨商业步行街，正展示着数字经济的魅力。湖滨街道办党工委书记孔兴桥一边算帐一边给记者说:“通过‘湖滨智芯’， 打造智慧步行街，用数字释放城市消费潜力，经济效果明显。今年国庆节期间，步行街累计接待游客171.93万人次，相比去年同期增幅达49.85%。其中，10月1日接待游客量达到顶峰，为26.56万人次，步行街日均销售额5205.55万元，同比增长43%。”
“通过数字城市建设，让城市会思考，让生活更美好；让资源最优化，让治理更高效。”杭州市委常委、宣传部长戚哮虎说。
《中国城市数字治理报告（2020）》显示，杭州的数字治理指数位居全国第一。
为推动数字化到智能化再到智慧化进程，让城市更聪明一些、更智慧一些，推动城市治理体系和治理能力现代化，下一步，杭州市将加快数字产业化、产业数字化、城市数字化“三化融合”战略部署，深耕数字治理，以早日实现“整体智治”。
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