每经热评丨曙光股份高价买“车壳” 关联交易如何防利益输送
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每经特约评论员 熊锦秋
日前，曙光股份发布公告，投服中心等五位股东作为代表10%以上表决权的股东，向公司发函提议公司召开临时董事会，审议将关联交易提交股东大会进行审议的相关议案。回溯事情缘由，此前，曙光股份公告称，拟以1.323亿元购买控股股东华泰汽车集团全资子公司天津美亚新能源持有的奇瑞S18（瑞麒M1）及S18D（瑞麒X1）两个车型的无动力车身资产。只是，上述两个车型均已停产多年，相关专利有些已到期失效，该交易引发投资者争议。
按公司法，股东会会议分为定期会议和临时会议。代表十分之一以上表决权的股东提议召开临时会议的，应当召开临时会议。不过，值得注意的是，上交所《上市规则》规定，“交易金额在3000万元以上，且占上市公司最近一期经审计净资产绝对值5%以上的关联交易”，需将该交易提交股东大会审议。而本次关联交易拟定金额1.323亿元占曙光股份最近一期经审计净资产的4.47%，刚好在5%红线下面一点点，无需经过股东大会审议。
即便临时股东大会最终举行，在股东大会上对关联交易进行审议，且审议结果为不通过，由于前述原因，这个表决结果的法律支撑也较为模糊。目前非关联股东或更多希望控股股东能主动严格要求自己，授意或认可上市公司董事会决定该关联交易需提交由股东大会表决通过。
关联交易是控股股东、董监高等实施利益输送的主要方式之一，目前对关联交易召开股东大会审议的门槛要求极高，尤其是一些体量较大的上市公司，关联交易金额即便数十上百亿元也可能达不到其净资产的5%，如此便无需经股东大会审议。控股股东若吃定上市公司，以5%以下比例的关联交易金额慢刀子片片割肉，其他股东又能奈何？
降低关联交易的强制股东大会审议门槛，这是当务之急。比如，可规定关联交易3000万元甚至300万元以下，或者关联交易金额占上市公司最近一期经审计净资产1%以上，就必须经过股东大会审议，这样可堵住很多关联交易的利益输送漏洞。不过，由此也可能带来过多召开股东大会，上市公司经营业务效率较低等弊端。
解决问题的关键，还是应该回到完善对利益输送式关联交易的惩戒机制上面。目前关联交易多是由上市公司聘请中介机构来评估作价，一些标的作价要么奇高要么奇低，交易方案围绕上市公司贵买贱卖来设计。对于上市公司存在利益输送的关联交易，公司法虽然规定由损害上市公司利益的控股股东等承担赔偿责任，刑法也规定了背信损害上市公司利益罪，但如何认定关联交易损害了上市公司利益，由谁来发起组织协调认定，这又是一大难题，直接影响这些法律条款的实施效力。
总之，上市公司是证券市场基石，而利益输送式关联交易对市场基石又构成巨大威胁，唯有对其高度重视，采取切实措施加强对关联交易利益输送性质的认定，进而从民事、行政、刑事三个角度强化立体式追责，才能夯实根基，推动证券市场行稳致远。
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